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浙江：統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%
中新經(jīng)緯8月28日電 “浙江發(fā)布”微信號消息，浙江省委、省政府研究出臺《浙江省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(下稱《若干措施》)。28日，浙江省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會介紹有關(guān)情況，《若干措施》明確統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%。
《若干措施》共32條，提出“提信心增預(yù)期、降門檻擴(kuò)領(lǐng)域、真公平破隱性、拓市場促升級、優(yōu)氛圍增服務(wù)”5個方面政策措施。
(相關(guān)資料圖)
針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家預(yù)期不穩(wěn)、信心不足、保障不夠等問題，《若干措施》著力強(qiáng)化財(cái)稅政策、產(chǎn)業(yè)基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。
在民營企業(yè)獲取金融支持的機(jī)制建設(shè)方面，《若干措施》提出一系列務(wù)實(shí)舉措，真正促使金融機(jī)構(gòu)“敢貸、愿貸、能貸、會貸”。特別是考慮到民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造全省70%左右的GDP，謀劃提出了“3個70%”的要素保障機(jī)制：
浙江省“4+1”專項(xiàng)基金投向民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；
統(tǒng)籌新增用地和存量用地支持民間投資項(xiàng)目比重不低于70%；
每年新增能耗支持民間投資項(xiàng)目的比重不低于70%。
針對民營企業(yè)“不能投”“不敢投”“不愿投”等問題，《若干措施》在一些普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域加大政策創(chuàng)新力度，提出了支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)投資、政府采購傾斜等措施。
特別是在吸引民資方面，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，《若干措施》提出向民營企業(yè)推介“三張項(xiàng)目清單”：
1、重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目清單
2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項(xiàng)目清單
3、完全使用者付費(fèi)的特許經(jīng)營項(xiàng)目清單
同時，針對“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”等隱性壁壘尚未完全消除、“一視同仁”尚未真正實(shí)現(xiàn)等問題，《若干措施》提出工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度、嚴(yán)格實(shí)行“非禁即入”等措施，不讓公平停留于“書面”、而真正落在“實(shí)處”。
據(jù)介紹，特別是在招投標(biāo)領(lǐng)域，《若干措施》明確，除法律法規(guī)和國家另有規(guī)定外，不得額外對民間投資主體設(shè)置準(zhǔn)入條件，也就是“七個不準(zhǔn)”：
不準(zhǔn)限定投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；
不準(zhǔn)設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件；
不準(zhǔn)設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模、成立年限、注冊資本金、銀行授信證明和明顯超過項(xiàng)目要求的業(yè)績要求等門檻限制潛在投標(biāo)人；
不準(zhǔn)在采用通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一般項(xiàng)目中設(shè)置資質(zhì)、業(yè)績、獎項(xiàng)等加分項(xiàng)；
不準(zhǔn)明示或者暗示評標(biāo)專家對不同所有制投標(biāo)人采取不同評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
不準(zhǔn)對不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評價(jià)指標(biāo)；
不準(zhǔn)有其他違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥民營企業(yè)參與投標(biāo)的行為。
此外，針對當(dāng)前民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨制約因素等問題，浙江提出在實(shí)施“千團(tuán)萬企”行動、支持企業(yè)技改投資、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育等方面加大政策創(chuàng)新力度。
針對民營企業(yè)和民營企業(yè)家普遍反映的政商關(guān)系“清而不親”、負(fù)面輿情困擾、拖欠賬款和惡意討薪時有發(fā)生等問題，《若干措施》提出一系列務(wù)實(shí)措施。如，圍繞為企業(yè)提供增值化的政務(wù)服務(wù)，提出打造一站式集成、線上線下協(xié)同的企業(yè)綜合服務(wù)平臺；圍繞推進(jìn)公共信用體系建設(shè)，提出推動各信用信息平臺協(xié)同信用修復(fù)，支持破產(chǎn)重整企業(yè)納稅信用修復(fù)；圍繞營造良好氛圍，提出依法嚴(yán)厲打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)的行為等。(中新經(jīng)緯APP)
