中新經(jīng)緯11月2日電 題:如何看待“重出江湖”的供銷社體系?
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作者 李蘭濤 安邦智庫(kù)研究員
在資本市場(chǎng),供銷合作社(下稱供銷社)概念股近日受熱捧,同時(shí),供銷社系統(tǒng)依照慣例招收公務(wù)員的消息一度也被廣泛傳播。目前,正是中央農(nóng)村工作會(huì)議召開前夕的特殊時(shí)點(diǎn),供銷社體系將會(huì)有哪些新變化?
供銷社存在有其歷史“必要性”
建國(guó)初期,供銷社是全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資和農(nóng)村日用品的核心經(jīng)營(yíng)者。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代,供銷社是中小城市、特別是農(nóng)村物資供應(yīng)的主要、甚至是唯一渠道。隨著改革開放,商品短缺時(shí)代結(jié)束,供銷社在農(nóng)村、小城鎮(zhèn)重要地位隨之減弱。
但日漸萎縮的供銷社體系并未完全退出中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。實(shí)際上,中華全國(guó)供銷合作總社,以及供銷社體系也一直存在。當(dāng)前,供銷社依然在基層流通體系中有不小體量,截至2020年末,全國(guó)供銷社系統(tǒng)的連鎖配送企業(yè)有6697家,擁有配送中心10802個(gè),發(fā)展連鎖、配送網(wǎng)點(diǎn)83.2萬(wàn)個(gè)。
目前,國(guó)內(nèi)供銷社系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)范圍從農(nóng)村、農(nóng)業(yè)延伸到物流、化工、房地產(chǎn)、電商、金融、汽車、石油等領(lǐng)域,在資本市場(chǎng)上,還有相關(guān)概念股企業(yè)。
在農(nóng)村主陣地,供銷社系統(tǒng)更是從農(nóng)資、土地、金融、營(yíng)銷等多角度全面介入鄉(xiāng)村振興。如山東省前幾年曾啟動(dòng)供銷社改革試點(diǎn),與土地流轉(zhuǎn)相結(jié)合,將基層供銷社從簡(jiǎn)單的購(gòu)銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥泄芡恋胤N田。廣西等地還通過入股金融機(jī)構(gòu)等方式,謀求通過“供銷社+金融”模式共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
廣大農(nóng)村仍需供銷社系統(tǒng)
近兩年的中央一號(hào)文件都明確指出供銷合作社的重要地位。供銷合作總社、中央農(nóng)辦等四部門聯(lián)合指導(dǎo)意見曾提出,到2023年6月底,初步構(gòu)建起區(qū)域性生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作服務(wù)平臺(tái),為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。
近期,市場(chǎng)多方對(duì)供銷社“重出江湖”表示出高度關(guān)注。有消息甚至稱,供銷社今后將推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)盡快構(gòu)建完成。
我們認(rèn)為,對(duì)國(guó)內(nèi)供銷社“重出江湖”,以及引發(fā)的爭(zhēng)議,需要一分為二來看待。從歷史來看,供銷社系統(tǒng)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)物,在特定時(shí)期曾發(fā)揮出積極作用。改革開放之后,由市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)體系解決了絕大部分問題。但對(duì)中國(guó)區(qū)域差異極大的農(nóng)村地區(qū)來說,農(nóng)村供銷體系并不是一個(gè)完全市場(chǎng),還帶有一部分公益性質(zhì),市場(chǎng)化改革在提升效率同時(shí),還存在少數(shù)“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象。廣大農(nóng)村要發(fā)展,在某種程度上仍需供銷社系統(tǒng)存在,以進(jìn)行靈活調(diào)節(jié)和適度平衡。(中新經(jīng)緯APP)
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