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滾動(dòng)：預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)要有大作為 不讓商戶鉆空子玩貓兒膩
不讓商戶鉆空子玩貓兒膩
“機(jī)構(gòu)跑路，預(yù)付費(fèi)退款無門……”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，類似的投訴屢見不鮮。消費(fèi)者也在呼吁，應(yīng)該設(shè)立預(yù)付費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)，保障消費(fèi)權(quán)益。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類系統(tǒng)其實(shí)已經(jīng)存在，但宣傳力度不夠，很多消費(fèi)者并不知情。有些即使商戶入駐了監(jiān)管系統(tǒng)，背地里還會(huì)搞小動(dòng)作，引誘消費(fèi)者避開監(jiān)管消費(fèi)。
平臺(tái)功能齊全 可惜覆蓋有限
(資料圖片)
“各位家長(zhǎng)，我們公司交不起房租了，還有剩余課時(shí)請(qǐng)您來對(duì)接一下……”上周三一早，崔鵬打開手機(jī)朋友圈，一條突如其來的消息讓他有點(diǎn)發(fā)蒙。給孩子報(bào)的親子游泳課，還有10課時(shí)沒上完，機(jī)構(gòu)說倒閉就倒閉了。
當(dāng)初報(bào)班時(shí)，崔鵬并不知道什么預(yù)付費(fèi)監(jiān)管系統(tǒng)，但現(xiàn)在想想，如果有這種系統(tǒng)存在，或許就能減少一些損失。事實(shí)上，這種預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)在北京已有嘗試。2020年底，石景山區(qū)就與一家科技公司合作，推出了“預(yù)付監(jiān)管”小程序平臺(tái)。商家入駐平臺(tái)之后，如果同步開通了銀行資金監(jiān)管服務(wù)和線上支付服務(wù)，顧客在購(gòu)買預(yù)付卡時(shí)，就可以不將錢直接打給商戶，而是在預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)下單。預(yù)付款中一定比例的金額會(huì)存入規(guī)定的“銀行監(jiān)管賬戶”并凍結(jié)，隨著商家不斷提供服務(wù)，凍結(jié)的預(yù)付款會(huì)逐步解凍劃給商戶。
除了資金監(jiān)管功能，平臺(tái)同時(shí)也提供了商戶的可信度查詢，可以說功能齊全。但可惜的是，該平臺(tái)并沒有在全市范圍內(nèi)廣泛推廣，目前除了石景山區(qū)，僅有大興、通州、順義的一些商戶入駐了平臺(tái)。崔鵬辦卡的商場(chǎng)位于豐臺(tái)區(qū)，平臺(tái)并未覆蓋。記者咨詢了同商場(chǎng)另外一些做親子項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)都可以辦儲(chǔ)值卡或次卡，但店員稱不知道預(yù)付費(fèi)平臺(tái)是什么，要辦只能掃店里的付款碼。
在開通了監(jiān)管服務(wù)的區(qū)，商戶的入駐情況也參差不齊。大興區(qū)目前僅有薈聚商場(chǎng)的入駐商戶比較集中，但也并非全商場(chǎng)覆蓋。在大興大悅春風(fēng)里商場(chǎng)、龍湖大興天街商場(chǎng)，記者并未咨詢到入駐監(jiān)管平臺(tái)的商戶。
在石景山區(qū)郎園Park商圈中有部分商戶入駐了平臺(tái)，但基本都是做兒童培訓(xùn)的店，其他類型店的入駐情況較少。有一家餐飲店顯示可以在平臺(tái)上辦卡，但記者咨詢得知，現(xiàn)在店家已不開展辦卡服務(wù)。在石景山萬達(dá)廣場(chǎng)商場(chǎng)區(qū)域，僅有一家美甲店和一家游藝廳加入了監(jiān)管平臺(tái)，商場(chǎng)內(nèi)絕大多數(shù)商戶仍未入駐。
商家陽奉陰違 逃避預(yù)付監(jiān)管
有了監(jiān)管平臺(tái)，顧客消費(fèi)理應(yīng)更有保障。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，有些入駐了平臺(tái)的商戶，私下也會(huì)玩貓膩逃避監(jiān)管。
記者在大興薈聚商場(chǎng)看到，有商戶的玻璃門外貼著“大興預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)入駐商戶”的標(biāo)識(shí)，還有的商戶則把標(biāo)識(shí)牌放在了收銀臺(tái)旁邊。
但記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，有些店鋪在平臺(tái)上提供的預(yù)付卡服務(wù)和店內(nèi)的并不相符。平臺(tái)顯示，一家餐飲店只提供儲(chǔ)值10000元優(yōu)惠200元這一種服務(wù)，但實(shí)際店內(nèi)卻有500元送30元，1000元送78元等多個(gè)儲(chǔ)值檔位可選，儲(chǔ)值10000元后也不是優(yōu)惠200元，而是贈(zèng)送1498元。店員直言不諱地說，門店入駐監(jiān)管平臺(tái)就是掛個(gè)名，沒有人通過平臺(tái)交費(fèi)，還是線下辦更優(yōu)惠。
除了優(yōu)惠力度不同，有的商戶在平臺(tái)提供的預(yù)付費(fèi)檔位只有一種，而線下能提供的其他檔位并沒有上線到平臺(tái)。一家美發(fā)店在平臺(tái)上只提供500元9折卡，線下則提供2000元8折，5000元7折等多個(gè)檔位。另一家健身房在平臺(tái)上只提供3588元的半年卡，如果在線下辦，還有期限更長(zhǎng)、優(yōu)惠幅度更大的預(yù)付卡。
還有的店鋪，在監(jiān)管平臺(tái)提供的電子合同和線下提供的紙質(zhì)合同并非同一份。在如何退款方面，一家游泳店的線上合同寫明，“扣除已消費(fèi)金額后一次性返還預(yù)付費(fèi)余額”。而該店鋪提供的線下合同則寫著，“所上課時(shí)不到總課時(shí)三分之一，可退總預(yù)付款50%，所上課時(shí)占總課時(shí)三分之一到一半之間，可退總預(yù)付款30%，所上課時(shí)超過總課時(shí)一半，恕不退還任何費(fèi)用”。
此外，商家在推銷辦卡時(shí)，不知是有意還是無意，總會(huì)對(duì)預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)避而不談，沒有一家會(huì)主動(dòng)向記者推薦可以在平臺(tái)上付款。只有當(dāng)記者拿出手機(jī)，向商戶展示預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)時(shí)，對(duì)方才回應(yīng)稱“是可以在上邊付”。
相比于薈聚商場(chǎng)，石景山區(qū)郎園Park商圈入駐預(yù)付平臺(tái)的商戶，線下與線上的辦卡價(jià)格基本相同，但商家刻意隱瞞監(jiān)管平臺(tái)的現(xiàn)象依然存在。有門店并未貼出任何入駐預(yù)付平臺(tái)的告示，店員一開始也稱只能掃店里的付款碼辦卡，記者向其詢問是否有監(jiān)管平臺(tái)，店員才“恍然大悟”，找了半天才發(fā)現(xiàn)，原先應(yīng)該放在前臺(tái)的“商戶入駐標(biāo)識(shí)牌”已經(jīng)被丟在了角落。
推行監(jiān)管制度 老實(shí)商戶受益
“商家藏著掖著這種現(xiàn)象很好理解，預(yù)付費(fèi)監(jiān)管這個(gè)事，對(duì)消費(fèi)者是百分百有利，但商戶的參與積極性不高?！崩咸剖窃缙谌腭v平臺(tái)的一家餐飲店商戶，相比于某些店鋪在宣傳時(shí)刻意隱瞞，他的店倒是“坦蕩”許多，會(huì)在前臺(tái)貼出儲(chǔ)值廣告，顧客在辦卡時(shí)也會(huì)告知，只能在預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)上下單。
商戶所在的地域不同，預(yù)付費(fèi)的監(jiān)管比例也不同。老唐的店鋪，預(yù)付費(fèi)的20%會(huì)直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶，還有些店鋪的資金監(jiān)管比例在40%。
“如果沒有這個(gè)平臺(tái)，顧客辦卡的錢，商家能用百分之百?，F(xiàn)金對(duì)于商家來說還是很重要的，給員工發(fā)工資、付房租、付供應(yīng)商的貨款等。有些規(guī)模大的連鎖店，還會(huì)拿這筆錢去擴(kuò)張?！崩咸普J(rèn)為，從經(jīng)營(yíng)角度來看，商家“拿預(yù)付款做其他事”的行為其實(shí)很正常，但它對(duì)于消費(fèi)者確實(shí)帶來了風(fēng)險(xiǎn)。一旦店鋪經(jīng)營(yíng)不善，這些被“挪用”的預(yù)付款很可能就要不回來了。
“現(xiàn)在這個(gè)20%或40%監(jiān)管的比例，大家還可以接受，但如果再加大監(jiān)管比例，對(duì)有些商戶就不好說了?！崩咸婆e了一個(gè)比較極端的例子，如果平臺(tái)要求預(yù)付款100%都先存到銀行不能動(dòng)，顧客消費(fèi)一筆才能劃轉(zhuǎn)一筆，那商戶就沒有動(dòng)力、也沒有必要再辦預(yù)付卡了?，F(xiàn)在之所以還有預(yù)付卡制度，就是為了能“提前拿到錢”。
老唐之所以會(huì)加入監(jiān)管平臺(tái)，一是自認(rèn)做生意“踏踏實(shí)實(shí)”，因此即使對(duì)預(yù)付費(fèi)有所監(jiān)管也影響不大?！岸且?yàn)榇蠹叶际窍M(fèi)者，都希望在消費(fèi)時(shí)少點(diǎn)提心吊膽?！敝?，老唐給孩子辦了一個(gè)英語機(jī)構(gòu)的預(yù)付卡，機(jī)構(gòu)后來跑路了，錢也沒要回來。
在老唐看來，這種監(jiān)管模式如果能由政府強(qiáng)制推行，并且提高大眾的認(rèn)知度，對(duì)于“老實(shí)做生意”的商戶也是有好處的?！澳憧梢栽谄脚_(tái)上看到我的信用好，愿意來我這里消費(fèi)，這其實(shí)也是一種宣傳效益，但目前我沒怎么感受到這種效益。”來老唐店里消費(fèi)的顧客，幾乎沒有知道預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)的，都得是店員宣傳過后才知道。
老唐舉例提到的“100%監(jiān)管”預(yù)付監(jiān)管制度，在北京也有過嘗試。朝陽區(qū)在2021年曾推出了“朝陽預(yù)存寶”預(yù)付監(jiān)管平臺(tái)，入駐的商戶必須把預(yù)付款全額打入銀行監(jiān)管賬戶，再根據(jù)消費(fèi)情況劃轉(zhuǎn)。但目前，該平臺(tái)已經(jīng)暫停使用。
預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)不僅在各區(qū)有嘗試，今年6月1日，北京施行了《北京市單用途預(yù)付卡管理?xiàng)l例》，同時(shí)也上線了市級(jí)的預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)可以在北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的官網(wǎng)上查到，但記者發(fā)現(xiàn)，該系統(tǒng)使用起來并不方便。首先是只有電腦端才能看到系統(tǒng)的跳轉(zhuǎn)鏈接，手機(jī)端看不到，也無法通過公眾號(hào)、小程序等方式進(jìn)入。即使從電腦端登入，該系統(tǒng)在查詢時(shí)也必須輸入公司注冊(cè)名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、備案號(hào)這類消費(fèi)者并不容易獲得的信息，直接輸入商家的品牌名稱是搜索不到的。此外，該平臺(tái)目前未連入支付系統(tǒng)，僅供備案查詢之用。系統(tǒng)數(shù)據(jù)目前也并未與區(qū)級(jí)平臺(tái)互通，記者將預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)能搜到的一些商戶輸入市級(jí)系統(tǒng)，均顯示暫無數(shù)據(jù)。本報(bào)記者 莫凡
