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歐盟成員國就“縮水版”天然氣削減方案達成共識
當?shù)貢r間26日,歐盟成員國就一項經(jīng)過較大調(diào)整的“節(jié)氣”方案達成共識,同意在自愿基礎上將天然氣使用量減少15%,以應對歐盟面臨的天然氣短缺問題。
根據(jù)歐盟理事會當天發(fā)布的公告,削減天然氣使用量將是自愿性質的,但在供應短缺緊急情況下,歐盟將強制要求成員國實現(xiàn)這一目標,具體實施時間是從2022年8月1日至2023年3月31日。
不過,歐盟方面同時給出了諸多豁免和例外條款。比如,與其他成員國的天然氣網(wǎng)絡沒有互連的成員國可以被免除強制“節(jié)氣”。歐盟對此解釋稱,因為即使它們削減了天然氣使用量,也無法將節(jié)約的天然氣輸送給其他成員國。此外,本國電網(wǎng)未接入歐洲電力系統(tǒng)、且嚴重依賴天然氣發(fā)電的成員國也將被豁免強制“節(jié)氣”,為的是“避免出現(xiàn)電力供應危機”。
歐盟委員會本月20日公布一項提案,提議各成員國將天然氣使用量減少15%,以應對歐盟面臨的天然氣短缺問題。該方案最初是“一刀切”,并未涉及豁免條款。不過,歐盟內(nèi)部對于強制削減天然氣使用量的做法存在分歧,該方案此前曾遭西班牙、馬耳他、波蘭等多個成員國明確反對。各國反對的理由各不相同,但目的都是為了最大限度地確保本國的能源供應安全。
分析認為,隨著對俄制裁的加劇,歐盟能源危機、內(nèi)部分歧愈發(fā)凸顯。一方面,歐盟急于對外展示“團結一致”的形象,另一方面,歐盟內(nèi)部利益訴求不一,各成員國在面對“氣荒”等現(xiàn)實問題時首先考慮本國利益。本次經(jīng)過各方妥協(xié)達成的“節(jié)氣”方案能在多大程度上緩解歐盟的天然氣供應危機,目前尚不得而知,但明確的是,歐盟對俄制裁正在加劇歐盟自身危機,因利益訴求不同造成的歐盟內(nèi)部分歧或將讓任何進一步對俄制裁,甚至是當前的制裁措施難以為繼。(總臺記者 鄭治)