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北京推出21條助企惠企措施 降低企業(yè)交易成本

中新網(wǎng)北京4月18日電 (記者 杜燕)今天，記者從北京市市場監(jiān)督管理局了解到，該局出臺《助企惠企促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大的若干措施》(簡稱《若干措施》)，推出21條助企惠企舉措，著力為市場主體提供更加公平透明、精準(zhǔn)高效的政府服務(wù)，營造更加公平有序的競爭環(huán)境，持續(xù)降低企業(yè)制度性交易成本，支持市場主體發(fā)展壯大。

一降一升，促進(jìn)市場開業(yè)經(jīng)營更加便利

《若干措施》通過優(yōu)化市場主體名稱、住所登記服務(wù)，更好釋放名稱、住所資源，降低市場主體準(zhǔn)入門檻。

在名稱登記方面，將動(dòng)態(tài)更新名稱數(shù)據(jù)庫，暢通新興行業(yè)名稱申報(bào)渠道，提供名稱智能比對服務(wù)。在住所登記方面，將支持各區(qū)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間、孵化基地、商務(wù)樓宇等住所(經(jīng)營場所)資源，加大信息公開力度，方便企業(yè)快速查詢可供注冊的住所(經(jīng)營場所)，并建立健全政府部門、住所(經(jīng)營場所)管理機(jī)構(gòu)和市場主體三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)、放管結(jié)合的服務(wù)管理機(jī)制，為企業(yè)提供貼心服務(wù)。

在辦理各類市場主體登記業(yè)務(wù)、食品經(jīng)營許可方面，將進(jìn)一步提升辦事效率和服務(wù)體驗(yàn)?！度舾纱胧诽岢鲆罨袌鲋黧w登記智慧網(wǎng)辦，各類市場主體辦理設(shè)立、變更(備案)、注銷等業(yè)務(wù)，均可通過“e窗通”平臺網(wǎng)上辦理；企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信息變更可通過線上線下的方式集中批量辦理，實(shí)現(xiàn)法定代表人(負(fù)責(zé)人)一次授權(quán)批量確認(rèn)，批量領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，盡可能減少企業(yè)跑動(dòng)次數(shù)和辦事手續(xù)。

圍繞市場主體需求量較大的部分食品經(jīng)營許可事項(xiàng)，《若干措施》進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，將試點(diǎn)開展餐飲環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可“事前服務(wù)”，依照申請人的意愿，為有需要的市場主體提供指導(dǎo)性服務(wù)，包括預(yù)約審圖、提前查看現(xiàn)場等；持續(xù)深化食品類相關(guān)許可“證照聯(lián)辦”改革，為企業(yè)提供套餐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證“一設(shè)全設(shè)、一變?nèi)?、一銷全銷”。

兼顧發(fā)展與規(guī)范，幫扶市場主體可持續(xù)發(fā)展

一方面，質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)先行，幫助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在競爭力。《若干措施》明確將持續(xù)開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，以“專精特新”中小微企業(yè)和民營企業(yè)為重點(diǎn)，為技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證、計(jì)量測試、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、認(rèn)證認(rèn)可等專業(yè)支撐服務(wù)；推動(dòng)開展綠色有機(jī)、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、城市軌道交通裝備等高端產(chǎn)品和健康、體育、金融、電商等領(lǐng)域服務(wù)認(rèn)證，提升企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平；通過大力培育先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭在服務(wù)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、消費(fèi)品等領(lǐng)域創(chuàng)建6-8項(xiàng)國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，在節(jié)能節(jié)水、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、安全、服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育50項(xiàng)“北京標(biāo)準(zhǔn)”。

另一方面，服務(wù)與規(guī)范并重，幫助企業(yè)健康有序發(fā)展。北京將組織重點(diǎn)平臺企業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)平臺企業(yè)建立和加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理制度，自覺規(guī)范經(jīng)營行為；建立商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)秘密保護(hù)聯(lián)絡(luò)員制度，指導(dǎo)企業(yè)建立商業(yè)秘密保護(hù)內(nèi)部管理制度，提升自我保護(hù)能力。同時(shí)，市場監(jiān)管局還將出臺輕微違法行為不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，使行政執(zhí)法有力度也有溫度。

維護(hù)公平競爭，營造平等發(fā)展的市場環(huán)境

《若干措施》強(qiáng)調(diào)將強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，發(fā)揮好市、區(qū)兩級公平競爭審查聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo)作用，推動(dòng)政府部門制定的所有涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施全部納入審查范圍，確保各類市場主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等；圍繞與民生聯(lián)系緊密的藥品、醫(yī)療器械、教育培訓(xùn)等行業(yè)加大反壟斷執(zhí)法力度，并重點(diǎn)查處虛假宣傳、混淆行為、商業(yè)賄賂、侵犯商業(yè)秘密、違法有獎(jiǎng)銷售、商業(yè)詆毀和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，著力為各類市場主體營造公平競爭的市場環(huán)境。

北京市市場監(jiān)管部門還將重點(diǎn)圍繞行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、航運(yùn)交通、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)查各類違法違規(guī)涉企收費(fèi)行為，保障企業(yè)享受降費(fèi)政策紅利，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

智慧賦能，構(gòu)建數(shù)字服務(wù)新生態(tài)

《若干措施》提出要全面提升市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、職能化水平，重點(diǎn)打造“全程網(wǎng)辦、全域通辦、跨省通辦、移動(dòng)可辦、智慧秒辦、免申即辦”的市場監(jiān)管部門數(shù)字服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)協(xié)同、智慧便捷。

同時(shí)，構(gòu)建北京市市場監(jiān)管部門電子證照庫，歸集企業(yè)名下所有市場監(jiān)管部門的電子證照，在企業(yè)辦事過程中通過系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入電子營業(yè)執(zhí)照信息，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一照通辦”和電子證照移動(dòng)端“一照通用”，進(jìn)一步方便企業(yè)辦事。(完)