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新華社北京4月23日電 題：一封舉報(bào)信，牽出跨9省份商標(biāo)侵權(quán)系列案件

新華社記者趙文君

一封來(lái)自企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)舉報(bào)信，牽出跨9省份商標(biāo)侵權(quán)系列案件；在偽裝成正牌產(chǎn)品的手法背后，隱藏著專業(yè)化的制假售假產(chǎn)業(yè)鏈。

市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局會(huì)同江蘇、湖北、天津等9省份市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)信提供的問(wèn)題線索，歷時(shí)近一年，查辦商標(biāo)侵權(quán)系列案件，共查處侵犯商標(biāo)權(quán)等案件25起，涉案金額900余萬(wàn)元，罰沒(méi)款1500余萬(wàn)元，其中10起案件移送司法機(jī)關(guān)。記者圍繞該案件查處進(jìn)行了采訪。

一封舉報(bào)信牽出案情

2019年12月，江蘇省張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到商標(biāo)權(quán)利人某外資公司的一封舉報(bào)信：這家機(jī)械密封件制造公司反映某企業(yè)生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，涉嫌侵犯本公司注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，并附上調(diào)查信息。

根據(jù)舉報(bào)，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員暗訪摸底、查明情況，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)大量涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品及包裝盒，隨即立案調(diào)查。

隨著調(diào)查深入，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)案情并不簡(jiǎn)單。除被舉報(bào)企業(yè)一家外，同區(qū)域中還有其他企業(yè)涉嫌侵權(quán)，被侵權(quán)目標(biāo)還指向另外一個(gè)品牌。這不是單獨(dú)一家企業(yè)制假售假，背后還隱藏著其他制假售假窩點(diǎn)。

執(zhí)法人員不斷收集掌握新信息，確定每一處制假售假窩點(diǎn)的具體方位，同時(shí)收集固定了大量網(wǎng)頁(yè)證據(jù)，最終全面掌握了轄區(qū)內(nèi)制假售假窩點(diǎn)情況。

與此同時(shí)，執(zhí)法人員還分赴鄭州、沈陽(yáng)等地，對(duì)產(chǎn)品外銷情況進(jìn)行調(diào)查取證。經(jīng)過(guò)半年調(diào)查，在權(quán)利人的配合協(xié)助下，執(zhí)法人員掌握了相關(guān)企業(yè)涉嫌銷售侵權(quán)商品的第一手證據(jù)。

2020年6月9日，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員開展突擊檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲大量制造假冒機(jī)械密封件工具、商標(biāo)標(biāo)志、合格證等物證。同時(shí)，執(zhí)法人員兵分多路，分赴?？?、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)等地，會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門對(duì)部分采購(gòu)涉嫌侵權(quán)商品的單位展開實(shí)地取證，進(jìn)一步完善證據(jù)鏈條。

跨9省份追蹤制假售假鏈條

初戰(zhàn)告捷，但執(zhí)法人員并未止步。出于職業(yè)敏感，執(zhí)法人員判斷，在前期查處的窩點(diǎn)背后，可能存在更隱蔽的制假售假鏈條，遂向上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)告情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局高度重視，將此案定性為跨省域、鏈條化系列案件，統(tǒng)籌制定方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。執(zhí)法人員經(jīng)過(guò)暗中排查、深挖線索，最終鎖定9省份的10多家侵權(quán)嫌疑企業(yè)。

“考慮到涉事企業(yè)相互間互動(dòng)頻繁，行業(yè)內(nèi)熟識(shí)度和關(guān)聯(lián)度較高，為避免打草驚蛇，我們要求各地悄悄深挖線索、默默做好準(zhǔn)備，推動(dòng)產(chǎn)銷全鏈條執(zhí)法。”執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，武漢、杭州、天津、大連、成都等地按照統(tǒng)一部署，開展案前摸底排查工作，對(duì)多個(gè)區(qū)域、點(diǎn)位進(jìn)行排查，鎖定違法經(jīng)營(yíng)地址。

2020年10月13日下午3時(shí)，由執(zhí)法稽查局統(tǒng)一指揮、9省份市場(chǎng)監(jiān)管局同時(shí)開展的執(zhí)法行動(dòng)開始收網(wǎng)。

天津、武漢、浙江嘉善、河北邢臺(tái)、四川成都……各地市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法人員按計(jì)劃同時(shí)行動(dòng)，檢查涉案企業(yè)生產(chǎn)包裝現(xiàn)場(chǎng)、電腦微信中的交易記錄、財(cái)務(wù)憑證等，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)9家企業(yè)存在涉嫌侵權(quán)物品，共查扣產(chǎn)品3665套、樣品11套、包裝物3679件。同時(shí)，按照?qǐng)?zhí)法程序，對(duì)相關(guān)賬本、合同、銷售票據(jù)及經(jīng)營(yíng)電腦進(jìn)行了封存。

鏟除產(chǎn)供銷違法鏈條

執(zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系列案件違法行為呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

——違法行為專業(yè)化。不僅假冒他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，還抄襲偽造產(chǎn)品說(shuō)明手冊(cè)、合格證、防偽標(biāo)記等，偽裝成正牌產(chǎn)品，手法更加專業(yè)，給辨別帶來(lái)極大難度。

——制假售假鏈條化。上、下游關(guān)聯(lián)的造假產(chǎn)業(yè)鏈，在聯(lián)絡(luò)獲得訂單后，連夜生產(chǎn)、迅速配送，隱蔽性強(qiáng)，而且彼此互通信息，逃避檢查。

——營(yíng)銷宣傳網(wǎng)絡(luò)化。案件當(dāng)事人建立自己的網(wǎng)站，并通過(guò)社交平臺(tái)等對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量等做虛假宣傳，推銷產(chǎn)品。

針對(duì)涉案產(chǎn)品使用與權(quán)利人相同的商標(biāo)、包裝，注冊(cè)與權(quán)利人商標(biāo)相同的企業(yè)字號(hào)以及虛假宣傳等情況，執(zhí)法稽查局指導(dǎo)地方對(duì)違法行為綜合分析，分別以侵犯商標(biāo)權(quán)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立案查處。各地根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查扣的物品和生產(chǎn)銷售記錄，追查涉案產(chǎn)品生產(chǎn)源頭和銷售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展查辦關(guān)聯(lián)案件。對(duì)于涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

“查辦一批案件，規(guī)范一個(gè)行業(yè)，凈化一片區(qū)域?！眻?zhí)法稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系列案件的查辦對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法具有借鑒意義，注重在個(gè)案辦理中深入挖掘上下游關(guān)聯(lián)違法行為，鏟除產(chǎn)供銷違法鏈條，有效規(guī)范行業(yè)秩序。