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中新網(wǎng)杭州4月1日電 題：“重要窗口”觀察：人民幸福美好家園的“和”之道

作者 柴燕菲 趙曄嬌 王逸飛 錢晨菲

千島湖智谷大廈 徐沛 攝

“十四五”啟程。新發(fā)展階段，正忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的浙江，提出爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行省。在具體任務(wù)中，打造人民幸福美好家園成為該省目標(biāo)。

一切為了人民。這張充滿溫度的藍(lán)圖上，以過往的高質(zhì)量發(fā)展為底氣，以全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化為落筆方向，浙江正努力書寫出“生活和美、文化和潤(rùn)、社會(huì)和序、生態(tài)和諧、百姓和睦”的民生圖景。

全體人民共同富裕的現(xiàn)代化

“十四五”規(guī)劃綱要提出支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。為什么是浙江？

從經(jīng)濟(jì)體量上看，浙江在全國(guó)排名第四，距榜首尚有差距。但是從城鄉(xiāng)收入比、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等維度來看，就能明白其中道理。

1.96：1，這是浙江在2020年交出的嶄新成績(jī)單，浙江城鄉(xiāng)居民收入比自1993年以來首次降至2以內(nèi)。

這背后，是浙江久久為功的探索和創(chuàng)新。2003年，“八八戰(zhàn)略”在浙江落地生根，其中擘畫的發(fā)揮浙江協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢(shì)為城鄉(xiāng)共榮夯實(shí)基礎(chǔ)。該省又相繼啟動(dòng)影響深遠(yuǎn)的“千村示范、萬村整治”工程，出臺(tái)《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》等，村美民富漸成浙江標(biāo)識(shí)。

漓渚滿目綠無涯，棠棣無處不逢花。紹興市柯橋區(qū)棠棣村處處是花香，村里95%以上的勞動(dòng)力直接或間接地從事花木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，人均年收入超過10萬元。

“緊跟國(guó)家、浙江的發(fā)展步伐，我們?cè)缙鸩?、善謀劃，再加上人勤勞，大家齊心把小蘭花做成了大產(chǎn)業(yè)，蘭花成了致富花、幸?；??！碧拈Υ妩h總支部書記劉建明如是說。

將目光從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展投向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，浙江奏響了新時(shí)代的“山海協(xié)奏曲”。

“山”主要指以浙西南山區(qū)等為主的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，“海”主要指沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣(市、區(qū))。十多年來，山海協(xié)作工程不斷升級(jí)。

臺(tái)州市三門縣是浙江省首批“浙江省山海協(xié)作示范區(qū)”單位之一，三門鹽場(chǎng)的萬畝廢棄鹽田因此迎來涅槃，“全省山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園”在這里落地，沿海工業(yè)城拔地而起，成為產(chǎn)業(yè)和資本競(jìng)相追逐的熱土。三門和溫嶺的山海協(xié)作的大幕也正式拉開。

15年過去，這片7.8平方公里的熱土已集聚2萬人口、近300家投產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)值超100億元?！叭T的空間和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)與溫嶺的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)形成互補(bǔ)，取得了‘山海并利、山海共贏’的良好局面。”三門縣委書記李昌明表示。

不僅在城市，鄉(xiāng)村也激蕩著山海協(xié)作的豐碩成果。

山海協(xié)作對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“撬動(dòng)性”改變，讓衢州市龍游縣團(tuán)石村黨支部書記汪春茂感觸深刻，“一顆小小的水果番茄，每斤能賣到20元，村里人都想不到。”

水果番茄來自于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)精心挑選的產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。2020年，團(tuán)石村引進(jìn)在鎮(zhèn)海頗受歡迎、來自日本的高附加值水果番茄系列，逐步淘汰經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高的果蔬，預(yù)計(jì)一畝地年畝產(chǎn)值可達(dá)4萬元左右。依托鎮(zhèn)?！堄紊胶f(xié)作平臺(tái)，團(tuán)石村村集體收入從2019年的不足10萬元，已增至2020年的逾20萬元。

近年來，隨著山海協(xié)作工程的不斷升級(jí)，“飛地”成為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新標(biāo)桿。

淳安是浙江26個(gè)加快發(fā)展縣之一，在特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和配供水工程的大背景下，通過飛地謀求異地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)本域保護(hù)，對(duì)該縣有著深遠(yuǎn)的意義。

淳安縣對(duì)外合作與投資促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近兩年，淳安在杭州錢塘新區(qū)有了工業(yè)用地；千島湖智谷大廈正式建成，千島湖智海大廈正式運(yùn)營(yíng)，千島湖智邦大廈正式開工，千島湖智造產(chǎn)業(yè)園(標(biāo)準(zhǔn)廠房)也已著手啟動(dòng)前期研究；未來淳安將重點(diǎn)打造以數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的樓宇經(jīng)濟(jì)，錢塘新區(qū)區(qū)塊則集中打造以智慧物流、高端智能裝備等為重點(diǎn)的園區(qū)業(yè)態(tài)……

在如此的高水平協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，浙江還提出，未來五年，要讓人民群眾有更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，更高水平、更可持續(xù)的收入，教育、健康、養(yǎng)老等高質(zhì)量公共服務(wù)體系更加完善，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加均衡，人民群眾的生活得到更加厚實(shí)的保障。

協(xié)調(diào)發(fā)展和美生活，正是打造人民幸福美好家園的題中之義。

物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化

共同富裕，浙江用均衡與發(fā)展做好“富”之文章，亦在物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的“?！敝x上，不斷拓展其內(nèi)涵。

浙江文化燦爛、人文薈萃，如何將殷實(shí)的精神家底傳承好，并化作推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力？

從“八八戰(zhàn)略”中可以找到路徑。十余年來，從作出加快建設(shè)文化大省的決定，實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，到對(duì)文化大省向文化強(qiáng)省邁進(jìn)作出部署，再到建設(shè)文化浙江新目標(biāo)的提出，浙江為社會(huì)發(fā)展打造起強(qiáng)大的精神引擎。

引擎效應(yīng)具化到社會(huì)生活中，便是實(shí)現(xiàn)生活和美的同時(shí)，發(fā)揮文化的引領(lǐng)作用、浸潤(rùn)作用，讓文化和潤(rùn)、百姓和睦愈發(fā)成為人民幸福美好家園的鮮明特征。

嘉興南湖革命紀(jì)念館的紅船講解員錢思雯如今有了宣講員這一身份。為發(fā)揮紅色文化教育激勵(lì)作用，紀(jì)念館成立了紅船講解員小分隊(duì)，赴基層開展“微宣講”，上網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“微互動(dòng)”。小分隊(duì)的宣講受到各方的普遍歡迎，開年后，隊(duì)伍成員幾乎都沒有過一個(gè)完整的休息天。

除發(fā)揮好文化引領(lǐng)作用外，浙江在文化建設(shè)中還尤為注重群眾參與、群眾受益。這在農(nóng)村有著明顯體現(xiàn)。

天氣好時(shí)，金華義烏市石壁村村民王宏錦在晚飯后都會(huì)前往村文化禮堂，與鄰里看節(jié)目聊家常。“以前晚上只能看電視，現(xiàn)在來這里每天都很熱鬧?！?/p>

為豐富村民文化生活，石壁村將宗祠改為文化禮堂，添置了音響燈光等，常態(tài)化的活動(dòng)不僅讓村民休閑有了去處，舞蹈隊(duì)、合唱隊(duì)也趁勢(shì)建了起來，村民關(guān)系更為融洽。

至2020年，浙江已建成農(nóng)村文化禮堂1.78萬家，為農(nóng)民樹起了鄉(xiāng)村文化精神新地標(biāo)。此基礎(chǔ)上，該省把舉辦“村晚”變成了農(nóng)村百姓春節(jié)“新年俗”，全省已舉辦萬余場(chǎng)。

“依托農(nóng)村文化禮堂這一舞臺(tái)，我們提倡農(nóng)民導(dǎo)、農(nóng)民演、演農(nóng)民、農(nóng)民看，以‘村晚’為抓手，打通文化服務(wù)群眾‘最后一公里’。”浙江省委宣傳部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。如今在浙江鄉(xiāng)村，越來越多的村民“上了舞臺(tái)能演戲，卸了戲妝能種地”。

文化文明同樣是城市居民生活中不可或缺的元素。

在舟山市，當(dāng)?shù)匕盐拿骰蚝B(yǎng)為城市內(nèi)在氣質(zhì)，通過培育文明校園、文明樓道等6000多個(gè)“文明細(xì)胞”；舉行道德模范、最美人物評(píng)選；開展公筷公勺、光盤行動(dòng)等文明實(shí)踐，讓好的行為習(xí)慣逐漸成為普遍踐行的社會(huì)規(guī)范。

以文化視角看浙江全省，該省公共圖書館、文化館、美術(shù)館都已免費(fèi)開放，百姓健身房實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))全覆蓋?！笆濉逼陂g，該省建成456家城市書房和100多個(gè)文化驛站……這些文化因子的注入，讓城市鄰里拉近了距離，“文化味”越來越多演變?yōu)椤昂湍牢丁薄?/p>

面向“十四五”，圍繞“文化和潤(rùn)”，浙江提出實(shí)施新時(shí)代文化浙江工程，到2022年在500人以上的行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，構(gòu)建人民群眾共同的精神文化家園。促進(jìn)“百姓和睦”方面，將深入實(shí)施新時(shí)代文明生活行動(dòng)、文明素養(yǎng)提升行動(dòng)，到2025年全省文明實(shí)踐站、所實(shí)現(xiàn)全覆蓋，讓浙江成為“正氣充盈、溫暖如春”的美好家園。

文化和潤(rùn)給養(yǎng)百姓和睦，正是打造人民幸福美好家園的關(guān)鍵之舉。

人與自然和諧共生的現(xiàn)代化

除了“錢袋子”更鼓、精神給養(yǎng)更豐富，浙江也尤為注重促進(jìn)人與自然的和諧共生。

透過過去一年浙江生態(tài)文明建設(shè)報(bào)表，可見其努力與信心：全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度25微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率93.3%，所有縣級(jí)以上城市空氣質(zhì)量首次實(shí)現(xiàn)全達(dá)標(biāo)；全省地表水省控?cái)嗝鍵—III類水質(zhì)比例94.6%，縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；全省生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)9年提升……

數(shù)字背后，是人與青山兩不相負(fù)的諸多實(shí)踐：

或海邊踏浪，或信步古巷，溫州市洞頭區(qū)東岙村是不少游客的打卡地。而東岙之魅力，得益于東岙沙灘的修復(fù)。

2017年，作為洞頭藍(lán)色海灣整治的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，其進(jìn)行了排水箱涵建設(shè)、沙灘石塊清理等施工，昔日被臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等災(zāi)害以及非法挖沙等人為侵占的東岙沙灘恢復(fù)原貌。東岙村也在周邊自然環(huán)境優(yōu)化的同時(shí)，整治村內(nèi)環(huán)境，改善村容村貌，逐漸形成“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈。

村民陳志紅在家門口做起了餐飲生意，“環(huán)境變好后，我們的生意越來越好，還帶動(dòng)了周邊民宿等其他行業(yè)?！?/p>

從沿海向內(nèi)陸，在九山半水半分田的麗水，做好生態(tài)“加減法”也讓生態(tài)和諧、社會(huì)和序的樂曲得以奏響。

遂昌縣是麗水市礦產(chǎn)較豐富的山區(qū)縣，在靠山吃山、靠水吃水的過程中，當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)，稍有不慎極易造成對(duì)生態(tài)的損害，協(xié)調(diào)、治理難度大?！皹?biāo)準(zhǔn)化”成為當(dāng)?shù)刂蔚V的“關(guān)鍵一招”——2019年，遂昌開始整治石材加工園區(qū)，截至目前園區(qū)19家石材加工企業(yè)關(guān)停2家，17家通過兼并重組為10家。

在石材加工園區(qū)“晴天灰塵漫天、雨天泥漿滿地”的環(huán)境頑疾成為過去時(shí)的同時(shí)，遂昌還投入1.8億元推動(dòng)當(dāng)?shù)亟鸬V礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)，由昔日金礦“變身”的國(guó)家礦山公園成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，招攬游客前來觀光，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益雙豐收。

從保護(hù)到發(fā)展，“綠水青山就是金山銀山”理念的萌發(fā)地浙江正不斷豐富發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)之間的辯證關(guān)系，將人與自然和諧共生滲入肌理、融入生活，也讓綠色成為了社會(huì)和序的“催化劑”之一。

綠水青山是重要的公共產(chǎn)品，人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境有更高期待。面向“十四五”，浙江提出，將推進(jìn)生態(tài)文明先行示范，讓綠色成為發(fā)展最動(dòng)人的色彩。實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土、清廢行動(dòng)，完善環(huán)境治理體系，建立地上地下、陸海統(tǒng)籌的生態(tài)環(huán)境治理制度等，成為該省順應(yīng)“人民所盼”，高水平繪就新時(shí)代“富春山居圖”的目標(biāo)舉措。

以生態(tài)和諧促社會(huì)和序，正是打造人民幸福美好家園的必由之路。

在摘得共同富裕示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇的新起點(diǎn)，浙江省委書記袁家軍公開表示，浙江將加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以人為核心的現(xiàn)代化，全力打造人民幸福美好家園，努力為全國(guó)解決發(fā)展不平衡不充分問題貢獻(xiàn)可復(fù)制可借鑒的浙江經(jīng)驗(yàn)。以人民為核心，浙江故事正續(xù)寫新的精彩章節(jié)。(完)