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我國勞動力人口減少但依然豐富 為經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供重要支撐
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，過去十年，中國16至64歲勞動年齡人口減少3100多萬人，比2013年的峰值減少了3800多萬人。
“我們跟蹤了很多年勞動力人口的變化，之前的取樣較少，預(yù)估數(shù)字不全面，現(xiàn)在公布的勞動年齡人口減少3800多萬數(shù)字還是超出我們預(yù)期的。”中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人口經(jīng)濟(jì)研究室副主任趙文向《中國經(jīng)營報》記者表示。
趙文同時強(qiáng)調(diào)，扭轉(zhuǎn)一個人口現(xiàn)象，“往往需要20至30年的時間”。
勞動力人口減少
第七次人口普查中，0~14歲人口的比重上升1.35個百分點(diǎn)，15~59歲人口的比重下降6.79個百分點(diǎn)。
2021年5月11日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家統(tǒng)計局局長寧吉公布了第七次全國人口普查數(shù)據(jù)。
這一數(shù)據(jù)獲得了社會上的廣泛關(guān)注。
在中國依舊保持世界人口最多國家的地位之外，業(yè)界對中國16到64歲之間勞動力人口的比例表示了擔(dān)憂。
與2010年第六次全國人口普查相比，第七次人口普查各個年齡段的人口比例都出現(xiàn)了明顯的變化。
第七次人口普查中，0~14歲人口的比重上升1.35個百分點(diǎn)，15~59歲人口的比重下降6.79個百分點(diǎn)，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點(diǎn)。
國務(wù)院第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國家統(tǒng)計局總統(tǒng)計師曾玉平表示，關(guān)于勞動年齡人口的問題，“從總量上看，七人普與六人普相比，也就是說2020年與2010年相比，16至59歲勞動年齡人口減少4000多萬人。但是應(yīng)該看到，勞動年齡人口的總規(guī)模仍然較大，是8.8億人，勞動力資源依然豐富，人口紅利也依然存在，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要支撐。”
趙文介紹，中國每年都會根據(jù)小規(guī)模的勞動力人口調(diào)查，對勞動力情況進(jìn)行統(tǒng)計。
“中國勞動力峰值出現(xiàn)在2013年。”趙文表示。
對于這種針對勞動力人口的調(diào)查，資料顯示，從2004年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“關(guān)于建立勞動力調(diào)查制度的通知”。
該制度顯示，勞動力調(diào)查采用抽樣調(diào)查方式，是組織調(diào)查員入戶對16歲以上人口的就業(yè)狀況進(jìn)行調(diào)查。每次調(diào)查需抽取樣本40萬戶，涉及全國1800多個縣(市、區(qū))的130萬人口。首次調(diào)查于2005年11月進(jìn)行。為積累經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步推進(jìn)建立勞動力調(diào)查制度，2006年調(diào)查增加到兩次，分別于5月和11月進(jìn)行。從2007年起，調(diào)查每季度進(jìn)行一次，分別于2月、5月、8月和11月進(jìn)行。
勞動力調(diào)查的主要內(nèi)容包括調(diào)查對象的年齡、性別、居住地、受教育程度、就業(yè)狀況、所從事的職業(yè)和所在的行業(yè)、工作時間、失業(yè)原因、失業(yè)時間、收入以及參加社會保障情況等。
曾玉平表示，對于勞動年齡人口減少的現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地來看待。
一是盡管勞動年齡人口減少，但中國勞動力資源的絕對量依然還是較大?？傮w上看，我國就業(yè)壓力依然不小。
二是雖然勞動年齡人口逐步減少，但隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，對勞動者的技能要求將日益提高。提高勞動者的技能水平，解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為就業(yè)面臨的主要問題。
三是隨著人口素質(zhì)的提高，人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變，人口資源的優(yōu)勢將得到有效發(fā)揮，會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高，推動人口和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
新出生人口數(shù)量快速回升
出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右。
第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，31個省份中，廣東省男女性別比最大，為113.08。性別比在110以上的省份有3個，除廣東外，還有海南和西藏。
31個省份中，總?cè)丝谛詣e比在100以下的省份有2個，在100至105之間的省份有17個，在105至110之間的省份有9個，在110以上的省份有3個
寧吉表示，性別構(gòu)成中，男性人口為72334萬人，占51.24%;女性人口為68844萬人，占48.76%?？?cè)丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)為105.07，與2010年基本持平，略有降低。出生人口性別比為111.3，較2010年下降6.8。我國人口的性別結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。
“從性別構(gòu)成上看，出生人口性別比穩(wěn)步下降，性別結(jié)構(gòu)得到改善。普查結(jié)果表明，總?cè)丝谛詣e比為105.1，與第六次全國人口普查時的105.2相比基本持平，略有降低。從出生人口看，出生人口性別比2020年為111.3，較2010年降低了6.8，逐漸趨向正常水平。”寧吉表示。
廣東省男女性別比數(shù)字公布后，很快引起了社會上的熱議。
事實(shí)上并沒有特殊原因。
趙文指出：“廣東省打工人口眾多，打工人口男女比例超過6:4，所以男性較多。對比2010年的第六次全國人口普查，性別比發(fā)展方向符合預(yù)期。”
此外，就新生兒出生率是否達(dá)到警戒線一事，寧吉認(rèn)為，“生育政策調(diào)整取得積極成效，隨著‘單獨(dú)二孩’‘全面兩孩’政策的實(shí)施，出生人口的數(shù)量是快速回升的。少兒人口數(shù)量和比重上升，普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國0~14歲少兒人口數(shù)量達(dá)到了25338萬人，比2010年增加了3092萬人，比重上升了1.35個百分點(diǎn)。”
據(jù)了解，從生育孩次看，2014~2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右，此后雖有所下降，但仍然高于40%，由于生育政策調(diào)整的因素，全國多出生“二孩”數(shù)量達(dá)1000多萬人。
