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每平米近2萬(wàn)元！“違法墓地不好拆” 好拆的時(shí)候?yàn)楹尾徊穑?/h2>
來(lái)源：光明網(wǎng) 2020-03-27 11:34:03
據(jù)媒體報(bào)道，江蘇海門悅來(lái)鎮(zhèn)友愛(ài)村占用17畝耕地違法建設(shè)豪華墓地，每平米叫賣出近2萬(wàn)元的“天價(jià)”。在相關(guān)部門作出行政處罰決定兩年后，墓園非但沒(méi)有徹底拆除，反而繼續(xù)銷售。此事經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣鹚賳?dòng)整改。海門市政府新聞辦的“調(diào)查情況”稱，目前316個(gè)超標(biāo)準(zhǔn)墓穴已全部拆除，剩余470個(gè)公墓原計(jì)劃今年清明節(jié)前整改到位，由于疫情和殯葬風(fēng)俗原因，目前該項(xiàng)計(jì)劃正在有序推進(jìn)。
未經(jīng)審批改變耕地用途已是違法，在耕地上建豪華墓地，行為之惡劣要加個(gè)“更”字。雖然當(dāng)?shù)匾褑?dòng)整改并已拆除了部分墓穴，但接下來(lái)的整改最終會(huì)“到位”到哪一步，恐怕不好說(shuō)。
“整改”是個(gè)籠統(tǒng)的說(shuō)法。按理說(shuō)，不管是村里擅自改變耕地用途還是建墓地都是違法的，依照《土地管理法》，相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)責(zé)令違法者恢復(fù)土地原貌。當(dāng)?shù)卣Q已拆除超標(biāo)準(zhǔn)墓穴，但即便剩余墓穴是“符合標(biāo)準(zhǔn)”的，也不應(yīng)“整改”成合法的。那么“正在有序推進(jìn)”的整改，最終是否會(huì)全部拆除違法墓園?這恐怕是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該明確表態(tài)之處。
據(jù)此前報(bào)道，2015年身兼村委會(huì)主任的江蘇通海染整有限公司董事長(zhǎng)王斌要在17畝農(nóng)地里建“安泰陵園”，錢由企業(yè)出。17畝地以租代征，由村委會(huì)與村民小組“悄悄”簽訂協(xié)議。這種“以租代征”是典型的違法侵占耕地行為，多因耕地改變用途后，違法行為能以“既成事實(shí)”逼迫管理部門睜一只眼閉一只眼，通過(guò)“補(bǔ)辦手續(xù)”，將違法“整改”為合法。
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局執(zhí)法大隊(duì)官員對(duì)媒體表示，2018年2月曾對(duì)江蘇通海染整有限公司作出行政處罰決定，要求拆除在不符合土地利用總體規(guī)劃的11466平方米土地上新建的所有建構(gòu)筑物，包括墓地，并處罰款28.3萬(wàn)元。但限期拆除，要屬地的悅來(lái)鎮(zhèn)政府來(lái)執(zhí)行，該鎮(zhèn)拖了兩年都沒(méi)執(zhí)行。而當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府官員的說(shuō)法是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體討論過(guò)：墓地雖無(wú)合法用地手續(xù)，但墓下有骨灰，不好拆。
違建泛濫、土地違法現(xiàn)象層出不窮，很大一個(gè)原因是某些基層管理不作為已經(jīng)成為一種“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。往往是有些部門只管出執(zhí)法文書，并不在意管用不管用;有些部門則是好拆時(shí)不拆，等建成了又說(shuō)不好拆……濫占耕地、濫建豪華墓地早已不是新聞;違法行為通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)“整改”成合法，也不是新聞;違法成本低，對(duì)監(jiān)管不作為的問(wèn)責(zé)力度低，似乎也見(jiàn)怪不怪……這些現(xiàn)象才是最值得研究的問(wèn)題。
海門市新聞辦回應(yīng)稱，2019年上半年當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委監(jiān)委對(duì)友愛(ài)村違規(guī)銷售公墓的問(wèn)題進(jìn)行巡察，村黨支部書記被免職。目前，該事件正在進(jìn)一步調(diào)查，如涉及到違規(guī)違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。我們期待所有的違法者以及不作為的執(zhí)法者都別漏掉，但“處理”不能替代拆除違建、恢復(fù)土地原貌，這是兩個(gè)問(wèn)題，而后者往往更重要。
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據(jù)媒體報(bào)道，江蘇海門悅來(lái)鎮(zhèn)友愛(ài)村占用17畝耕地違法建設(shè)豪華墓地，每平米叫賣出近2萬(wàn)元的“天價(jià)”。在相關(guān)部門作出行政處罰決定兩年后，墓園非但沒(méi)有徹底拆除，反而繼續(xù)銷售。此事經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)卣鹚賳?dòng)整改。海門市政府新聞辦的“調(diào)查情況”稱，目前316個(gè)超標(biāo)準(zhǔn)墓穴已全部拆除，剩余470個(gè)公墓原計(jì)劃今年清明節(jié)前整改到位，由于疫情和殯葬風(fēng)俗原因，目前該項(xiàng)計(jì)劃正在有序推進(jìn)。
未經(jīng)審批改變耕地用途已是違法，在耕地上建豪華墓地，行為之惡劣要加個(gè)“更”字。雖然當(dāng)?shù)匾褑?dòng)整改并已拆除了部分墓穴，但接下來(lái)的整改最終會(huì)“到位”到哪一步，恐怕不好說(shuō)。
“整改”是個(gè)籠統(tǒng)的說(shuō)法。按理說(shuō)，不管是村里擅自改變耕地用途還是建墓地都是違法的，依照《土地管理法》，相關(guān)部門或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)責(zé)令違法者恢復(fù)土地原貌。當(dāng)?shù)卣Q已拆除超標(biāo)準(zhǔn)墓穴，但即便剩余墓穴是“符合標(biāo)準(zhǔn)”的，也不應(yīng)“整改”成合法的。那么“正在有序推進(jìn)”的整改，最終是否會(huì)全部拆除違法墓園?這恐怕是當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該明確表態(tài)之處。
據(jù)此前報(bào)道，2015年身兼村委會(huì)主任的江蘇通海染整有限公司董事長(zhǎng)王斌要在17畝農(nóng)地里建“安泰陵園”，錢由企業(yè)出。17畝地以租代征，由村委會(huì)與村民小組“悄悄”簽訂協(xié)議。這種“以租代征”是典型的違法侵占耕地行為，多因耕地改變用途后，違法行為能以“既成事實(shí)”逼迫管理部門睜一只眼閉一只眼，通過(guò)“補(bǔ)辦手續(xù)”，將違法“整改”為合法。
當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局執(zhí)法大隊(duì)官員對(duì)媒體表示，2018年2月曾對(duì)江蘇通海染整有限公司作出行政處罰決定，要求拆除在不符合土地利用總體規(guī)劃的11466平方米土地上新建的所有建構(gòu)筑物，包括墓地，并處罰款28.3萬(wàn)元。但限期拆除，要屬地的悅來(lái)鎮(zhèn)政府來(lái)執(zhí)行，該鎮(zhèn)拖了兩年都沒(méi)執(zhí)行。而當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府官員的說(shuō)法是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體討論過(guò)：墓地雖無(wú)合法用地手續(xù)，但墓下有骨灰，不好拆。
違建泛濫、土地違法現(xiàn)象層出不窮，很大一個(gè)原因是某些基層管理不作為已經(jīng)成為一種“先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。往往是有些部門只管出執(zhí)法文書，并不在意管用不管用;有些部門則是好拆時(shí)不拆，等建成了又說(shuō)不好拆……濫占耕地、濫建豪華墓地早已不是新聞;違法行為通過(guò)補(bǔ)辦手續(xù)“整改”成合法，也不是新聞;違法成本低，對(duì)監(jiān)管不作為的問(wèn)責(zé)力度低，似乎也見(jiàn)怪不怪……這些現(xiàn)象才是最值得研究的問(wèn)題。
海門市新聞辦回應(yīng)稱，2019年上半年當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委監(jiān)委對(duì)友愛(ài)村違規(guī)銷售公墓的問(wèn)題進(jìn)行巡察，村黨支部書記被免職。目前，該事件正在進(jìn)一步調(diào)查，如涉及到違規(guī)違紀(jì)的，將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。我們期待所有的違法者以及不作為的執(zhí)法者都別漏掉，但“處理”不能替代拆除違建、恢復(fù)土地原貌，這是兩個(gè)問(wèn)題，而后者往往更重要。
