疫情阻擊戰(zhàn)仍在進(jìn)行時(shí)。隨著春節(jié)返程潮將至,部分人口輸入型城市的疫情防控壓力也在增大。1月29日下午,北京市疾控中心方面透露,北京疫情正呈現(xiàn)出五大特點(diǎn):疫情由輸入性向擴(kuò)散性過(guò)渡;出現(xiàn)多起聚集性病例;本地二代病例增多;病毒波及范圍越來(lái)越廣泛;已有隱性感染者及低年齡段患者。在數(shù)百萬(wàn)人次將集中返京的背景下,防疫形勢(shì)也會(huì)愈發(fā)嚴(yán)峻。
“存量防擴(kuò)散,增量防輸入”,是疫情防控的雙線作業(yè)任務(wù)。而返程返工“雙返”必然對(duì)這兩點(diǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn):與“雙返”伴生的人口大規(guī)模流動(dòng)交互與防疫亟需的“減少人員流動(dòng)強(qiáng)度和交互密度”要求,本就內(nèi)在沖突,所以在返程高峰將至之際,疫情防控“發(fā)條”必須擰得更緊,避免病毒順著返程形成的人口遷移鏈條、返工凝結(jié)的人群集結(jié)網(wǎng)絡(luò)大面積傳播。
拿北京來(lái)說(shuō),眼下正處在疫情擴(kuò)散期與外來(lái)人口集中返程期“兩期疊加”階段,怎么避免聚集性感染、二次感染、低齡感染等因“雙返”急劇增加的情況,顯然需要引起高度重視與嚴(yán)密防范,將防控疫情的大網(wǎng)織得更密更牢。而這些,離不開(kāi)一個(gè)“責(zé)”字。
“責(zé)”是要守土確責(zé)。應(yīng)對(duì)“雙返”下的疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),需要將很多防控工作做精做細(xì)。因這些工作牽涉面廣、任務(wù)量重,注定不能單兵作戰(zhàn),還得依靠“全民總動(dòng)員”,借助聯(lián)防聯(lián)控、群防群治之力。在此框架下,還要實(shí)行“清單明責(zé)+照單履責(zé)+按單問(wèn)責(zé)”,進(jìn)行責(zé)任分解、對(duì)賬銷號(hào),最終以確責(zé)促履責(zé)、以督責(zé)促盡責(zé)、以追責(zé)促?gòu)?qiáng)責(zé)。
1月24日,北京已啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,明確要落實(shí)責(zé)任、關(guān)口前移、多措并舉、嚴(yán)加防控,還表示將全面落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人的四方責(zé)任,建立防控工作的全社會(huì)共同防控體系。而在數(shù)百萬(wàn)人口返京后,可以預(yù)見(jiàn),這些責(zé)任會(huì)更重,頭緒會(huì)更雜。
這既需要涉事各方繃緊弦,也需要對(duì)責(zé)任條理進(jìn)行精細(xì)化梳理。比如說(shuō),對(duì)這些流入人口的出行動(dòng)態(tài)與接觸人員情況摸排、逐個(gè)跟蹤監(jiān)測(cè)觀察責(zé)任分解,都需要細(xì)化——北京已要求,疫情地回京人員必須居家觀察14天,這14天誰(shuí)來(lái)監(jiān)督?這些人員隔離觀察期的生活怎么保障?在新型冠狀病毒感染的肺炎有潛伏期的情況下,這些到戶到人的末端工作必須壓實(shí),絲毫不能懈怠。
“責(zé)”是要守土有責(zé)。進(jìn)入“雙返模式”后,北京防擴(kuò)散防輸入需要投入更多,包括要以“整體政府”理念加強(qiáng)力度建機(jī)制、抓協(xié)同、強(qiáng)保障、促落實(shí),也將“網(wǎng)格化管理”與“量化細(xì)化閉環(huán)化管控”結(jié)合得更緊密;包括統(tǒng)籌層級(jí)“上浮”,防控資源也向基層“下沉”。
值得強(qiáng)調(diào)的是,疫情防控不是一方之事。加強(qiáng)各關(guān)口工作人員和醫(yī)護(hù)人員對(duì)來(lái)往人員的健康檢測(cè),也在特殊時(shí)期做好保障服務(wù),加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生間、開(kāi)水房、餐館、超市等區(qū)域的保潔消毒升級(jí),的確很重要。而對(duì)返京人員來(lái)說(shuō),也有必要配合疫情監(jiān)測(cè)、排查,細(xì)致周到地做好如實(shí)登記報(bào)告、發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)隔離就診等工作,在家庭防護(hù)、健康監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生習(xí)慣上不掉鏈子。
對(duì)企業(yè)而言,也宜在復(fù)工安排與工作方式上采取更多靈活做法。此前北京市人社局發(fā)布通知,提出對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工,企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假,隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。這里面,企業(yè)方面也宜調(diào)整“坐班”等規(guī)定,允許員工在線移動(dòng)辦公,把握好眼前的時(shí)間差,做好全年的計(jì)劃表。
“責(zé)”還是要守土盡責(zé)。“雙返”下的疫情防控,必須依托于協(xié)同抗疫、各盡其責(zé)的責(zé)任架構(gòu)。海量人口涌入,防控重心不可避免地從“防存量”向“防增量”傾斜。這些外來(lái)人口在節(jié)前節(jié)中的健康狀況與接觸人員情況摸排,是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也只有屬地、部門、單位、個(gè)人各方充分盡到責(zé)任,將這些摸清楚,防控才能無(wú)遺留、少盲區(qū)、零失誤。這針對(duì)的,不只是北京,也是各個(gè)人口輸入地。
疫情防控,沒(méi)有人是旁觀者。從政府到個(gè)人,都是“抗疫共同體”。而在返程與返工為防疫增加了難度的情況下,對(duì)疫情的防控也必須提到與之嚴(yán)峻程度匹配的等級(jí),跟上“雙返”節(jié)奏,不讓疫情因返程而抬頭、因返工而加重。