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“綁架”乘客？打擊黑服務(wù)區(qū)宰客亂象 先要管住司機(jī)
日前，央視《焦點訪談》節(jié)目曝光了一些地方長途客車“宰客”的現(xiàn)象。一輛從貴州貴陽開往浙江溫州的長途臥鋪大巴車，盡管一路沿著高速公路行駛，但并不在高速服務(wù)區(qū)停靠，而是開出高速到附近一些所謂“服務(wù)區(qū)”?？俊Ｔ谀抢?，乘客不光吃飯貴，喝水、上廁所、在大廳坐凳子都要收錢。
其實這種黑服務(wù)區(qū)宰客，并不是突然冒出來的亂象。各地此前就長期存在，也多次被媒體曝光過。在媒體的采訪中，一位司機(jī)說貴州到浙江一路上有不少于50家這樣的“服務(wù)區(qū)”。數(shù)量的泛濫足可見亂象之普遍。而為什么積弊難除，央視的采訪也提供了答案：處于多部門監(jiān)管的灰色地帶，于是各部門相互推諉。
報道發(fā)出后，交通運(yùn)輸部發(fā)布通報，要求相關(guān)省級交通運(yùn)輸主管部門立即組織開展調(diào)查核實，立行立改。要求運(yùn)輸主管部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對其經(jīng)營資質(zhì)、安全、衛(wèi)生、消防條件和價格行為開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
通報的要求當(dāng)然是有針對性的，點名多部門聯(lián)合作戰(zhàn)。但需要注意，基于對現(xiàn)實環(huán)境的了解，這種跨部門聯(lián)合監(jiān)管往往是在特殊時間點、特殊事項上的應(yīng)急作戰(zhàn)，很難設(shè)想其夠成為監(jiān)管常態(tài)。所以，對于黑服務(wù)區(qū)這種長期存在的普遍亂象，更有必要通過摸排調(diào)查搞清主要的問題所在，明確承擔(dān)首要監(jiān)管責(zé)任的主體。只有改變“誰都有責(zé)任又誰都可以把責(zé)任推給別人”的狀況，才能有效終結(jié)監(jiān)管失位的尷尬。
此外，目前的監(jiān)管舉措主要針對黑服務(wù)區(qū)，但其實在宰客鏈條中還有一個責(zé)任很大卻缺乏足夠監(jiān)管重視的群體——客車司機(jī)。明明有正規(guī)的高速服務(wù)區(qū)，這些司機(jī)不停靠，為了黑服務(wù)區(qū)給的提成小費，“綁架”乘客將他們送去被“宰”。客車司機(jī)在灰色生意中起到了非常關(guān)鍵的作用，如果能管住司機(jī)，問題就解決大半，黑服務(wù)區(qū)的人總不可能跑到高速上攔車?yán)汀?/p>
所以，在要求地方加大對黑服務(wù)區(qū)的打擊之外，更具立竿見影效果的，是加大對客車司機(jī)的管理。前些年高速正規(guī)服務(wù)區(qū)的服務(wù)跟不上，價高質(zhì)次的現(xiàn)象普遍存在，客車司機(jī)將乘客拉到外面私營服務(wù)區(qū)多是為了省點錢。但經(jīng)過這些年的發(fā)展，正規(guī)服務(wù)區(qū)基本已經(jīng)能滿足乘客需求，再拉出去通常就是司機(jī)利用信息不對稱欺騙、欺負(fù)乘客。
由此應(yīng)該明確，去私營服務(wù)區(qū)才是“例外”。監(jiān)管部門要設(shè)置相應(yīng)的舉報電話，一旦有舉報司機(jī)半夜把乘客拉去黑服務(wù)區(qū)的情形，查實后就應(yīng)對其進(jìn)行嚴(yán)格懲戒。通過制度倒逼司機(jī)保障乘客的選擇權(quán)，而不是任由他們“綁架”乘客，此類亂象就能得到很大程度的遏制。
