臨近年關(guān),湖南瀏陽(yáng)發(fā)生了非常不應(yīng)該發(fā)生的爆炸事故。更不應(yīng)該發(fā)生的是,當(dāng)?shù)剡€出現(xiàn)了瞞報(bào)。
12月4日7時(shí)32分許,瀏陽(yáng)市碧溪煙花制造有限公司因違法違規(guī)生產(chǎn)煙花爆竹,引發(fā)爆炸事故。4日中午,瀏陽(yáng)市政府通過“掌上瀏陽(yáng)”第一次對(duì)爆炸事故進(jìn)行了通報(bào),稱傷亡人數(shù)為1人死亡1人受傷。4日晚間,長(zhǎng)沙市政府官方微信公號(hào)“長(zhǎng)沙發(fā)布”通報(bào)稱,事故造成7人死亡、13人受傷。
然而第二次通報(bào)再次被認(rèn)定存在瞞報(bào)。實(shí)際的傷亡情況是,事故造成13人死亡、13人受傷(其中重傷3人),另有4人受輕微傷(均未住院治療)。國(guó)務(wù)院安委辦及應(yīng)急管理部介入后,對(duì)10人采取刑事強(qiáng)制措施、4人立案調(diào)查并采取留置措施、3名副市長(zhǎng)被免職。湖南省紀(jì)委監(jiān)委、湖南省公安廳成立的專案組,仍在調(diào)查這起爆炸事故及瞞報(bào)、謊報(bào)行為。
該免職免職,該立案立案,嚴(yán)厲的追責(zé)問責(zé)傳遞出清晰的信號(hào):瞞報(bào)、謊報(bào)絕不被容忍,無論企業(yè)還是地方政府的有關(guān)人員,若在人命大事上不誠(chéng)實(shí)、做手腳,必將付出代價(jià)。
這起瞞報(bào)事件在時(shí)間線上顯得有些突兀,由于前些年的有效治理,全國(guó)范圍內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故中的瞞報(bào)已經(jīng)越來越少見。但是瀏陽(yáng)一事或說明,在部分地區(qū),瞞報(bào)依然有著頑固的生存土壤。真正建立起安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效保障機(jī)制,依然任重道遠(yuǎn)。
尤為讓人不解的是,就在3年前,瀏陽(yáng)就有過瞞報(bào)的“前科”。2016年5月17日,湖南瀏陽(yáng)一煙花廠爆炸致5死1傷,該廠主要負(fù)責(zé)人指使其親屬轉(zhuǎn)移3名遇難人員尸體,瞞報(bào)事故死亡人數(shù)。當(dāng)?shù)卣谑鹿示仍幹眠^程中,未認(rèn)真調(diào)查核實(shí)傷亡人數(shù),對(duì)企業(yè)瞞報(bào)問題失察。
上次瞞報(bào)事件被發(fā)現(xiàn)、被通報(bào)之后,瀏陽(yáng)當(dāng)?shù)氐降鬃隽四男┭a(bǔ)救和反省?亡羊補(bǔ)牢的工作為什么沒有生效,卻讓“羊”又丟了一次?這無疑也是本次調(diào)查需要徹底厘清之處。
安全事故的發(fā)生,往往與日常監(jiān)管的疏漏密不可分。“12•4”爆炸事故的主要原因,就是當(dāng)事企業(yè)超許可范圍、超定員、超藥量、改變工房用途違法組織生產(chǎn),屬地安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)不到位,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止事發(fā)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)行為。而事故發(fā)生后,企業(yè)人員能伙同有關(guān)公職人員謊報(bào)、瞞報(bào)信息,更使人懷疑,在平日里“貓”和“老鼠”究竟是何關(guān)系。
監(jiān)管者接受了公眾的委托,本應(yīng)利用手中的權(quán)力維護(hù)安全的生產(chǎn)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境,失職不作為已然有負(fù)公職。當(dāng)事故發(fā)生后,公權(quán)力再被用來涂抹真相,替責(zé)任人減輕罪責(zé),更是對(duì)政府公信力的褻瀆。
瞞報(bào)事件給人們帶來最深刻的啟示是,誰來監(jiān)管監(jiān)管者?不合格的監(jiān)管者若不及時(shí)被清理,他們?yōu)榱苏谘谶^去的錯(cuò)誤就會(huì)本能地犯下更大的錯(cuò)誤。只有監(jiān)管自身變得制度化、陽(yáng)光化,監(jiān)管者也隨時(shí)接受監(jiān)督,才能防止危險(xiǎn)的因子在暗中淤積、發(fā)酵。