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不折不扣落實(shí)到位 讓休假權(quán)逐漸深入人心！
工作10多年沒休過探親假、不知“獨(dú)生子女護(hù)理假”為何物、女職工“痛經(jīng)假”“哺乳假”不好意思休……新華社記者近期調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些有政策明文規(guī)定的假期，在實(shí)際中因?yàn)閳?zhí)行難而“躺在抽屜里”。原本充滿溫情與關(guān)懷的假期，不少正淪為“紙上福利”。
這些年來，假期淪為“紙上福利”是一個(gè)老生常談的問題，諸如《別讓××假淪為“紙上福利”》之類的評(píng)論文章頻現(xiàn)于媒體。且不說哺乳假、痛經(jīng)假等“短時(shí)低頻”的女性福利假期，也不說婦女節(jié)、青年節(jié)等僅部分人群可享有的“半天迷你假”，單單就備受矚目的帶薪休假制度而言，其落實(shí)情況亦不容樂觀。
早在2013年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國民旅游休閑綱要(2013—2020年)》，《綱要》把帶薪休假作為一個(gè)核心的關(guān)鍵詞提出來，并明確提出到2020年職工帶薪休假制度基本得到落實(shí)的目標(biāo)。如今時(shí)限將至，但如何落實(shí)帶薪休假制度、避免成為“紙上福利”的問題，依舊被社會(huì)頻繁議論。帶薪休假制度尚且如此，其他小眾化假期淪為“畫餅”不足為奇。
有法有規(guī)可循的福利假期遭遇執(zhí)行難，其原因是多方面的，比如實(shí)施細(xì)則不明確、適用范圍有限制、請(qǐng)假程序太復(fù)雜、企業(yè)執(zhí)行無動(dòng)力、勞動(dòng)者缺乏博弈能力等。歸根結(jié)底，可以說是兩點(diǎn)：一是社會(huì)對(duì)休假權(quán)的認(rèn)識(shí)存在問題，加班文化根深蒂固;二是監(jiān)管不給力、有漏洞，缺少相應(yīng)的剛性懲戒措施及實(shí)施細(xì)則，用人單位違反規(guī)定已成普遍現(xiàn)象。
比如在對(duì)休假權(quán)的認(rèn)識(shí)上，別說老板們只顧盯著眼前那點(diǎn)利益而置員工的休假權(quán)利和身心健康于不顧，不少員工的工作觀、事業(yè)觀和生活觀也難言健康，為了多掙錢、快晉升而拼命加班的現(xiàn)象并非個(gè)案。不久前，“996工作制”引發(fā)熱議，一些企業(yè)大佬也參與進(jìn)來，并為這種“亞文化”辯護(hù)，在“加班”和“熱愛”之間劃等號(hào)。
提升社會(huì)對(duì)休假權(quán)的認(rèn)識(shí)，遏制不健康的加班文化，并非易事。徒法不足以自行，法律法規(guī)的尊嚴(yán)和價(jià)值在于實(shí)施，其生命和權(quán)威在于執(zhí)行。如何完善法律、強(qiáng)化執(zhí)行，才是落實(shí)休假制度的關(guān)鍵。具體講，針對(duì)用人單位排斥放假的問題，立法層面要拿出具體懲罰措施，執(zhí)法層面要拿出較真碰硬的態(tài)度和行動(dòng)，通過一個(gè)個(gè)典型懲戒案例讓休假權(quán)逐漸深入人心。
值得一提的是，一些地方已經(jīng)有了休假模式的新探索，有的推出了具有當(dāng)?shù)靥厣⑦m合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的假期設(shè)置，有的下發(fā)紅頭文件要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭休假。這些措施值得鼓勵(lì)，但關(guān)鍵還是一句話——不折不扣落實(shí)到位才行。
