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奔馳事件后遺癥:汽車投訴爆發(fā) 金融服務(wù)費爭論不休
新京報訊西安利之星奔馳女車主維權(quán)事件以雙方和解告一段落，但由此引發(fā)的各地車主維權(quán)事件層出不窮，各地監(jiān)管部門也開始對汽車經(jīng)銷商領(lǐng)域展開監(jiān)管行動。中國汽車流通協(xié)會4月19日在其官方微信推出關(guān)于“汽車經(jīng)銷商收取服務(wù)費”的專題研究，通過中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家、律師武峰說法表明觀點：汽車經(jīng)銷商向消費者提供等價有償?shù)姆?wù)，收取服務(wù)費合情、合理、合法，但必須依法合規(guī)、誠信經(jīng)營、明碼標(biāo)價。
西安奔馳女車主維權(quán)事件中，最初經(jīng)多次協(xié)商，4S店的解決方案從退款、換車變?yōu)榘凑?ldquo;三包”政策免費更換發(fā)動機，不能夠換車、退車。
目前消費者的汽車維權(quán)投訴集中在收取汽車金融服務(wù)費和汽車三包的適用條件這兩個焦點問題上，各地的說法和做法也不盡相同，這讓公眾產(chǎn)生了一系列疑問，汽車金融服務(wù)費到底能否收取，是否存在欺詐?消費者如何享受汽車三包服務(wù)?
消協(xié)領(lǐng)域?qū)＜覍π戮﹫笥浾弑硎荆?S店如果未提供相關(guān)服務(wù)而收取金融服務(wù)費于法無據(jù);汽車三包規(guī)定應(yīng)遵從新版《消費者權(quán)益保護法》的相關(guān)規(guī)定：先退再換最后修。
汽車投訴各地大范圍爆發(fā)
西安奔馳女車主維權(quán)事件發(fā)生后，引起系列連鎖投訴。有百余位車主前往涉事的西安利之星，要求退還曾經(jīng)購車時的金融服務(wù)費。在場工作人員表示會解決此事，不過目前未有最新進展。
不僅如此，還有多位車主“效仿”西安奔馳女車主，坐在汽車引擎蓋上維權(quán)。4月16日，有四川成都奔馳車主投訴其買了3年、行駛6萬多公里的奔馳C200L“發(fā)動機炸了”。該車主稱事發(fā)前一個月剛剛在購車的4S店做過保養(yǎng)，材料顯示保養(yǎng)前后發(fā)動機狀態(tài)均正常。事發(fā)之后與4S店協(xié)商一直沒有進展，直至4月16日雙方才達(dá)成封存車輛、尋找第三方機構(gòu)檢測的方案。
4月17日媒體報道，甘肅蘭州安寧區(qū)的蘭州之星奔馳4S店里，一名女車主“效仿西安女車主”也坐在引擎蓋上維權(quán)。該女車主稱提車后開出不到2公里，安全氣囊報警，第一時間咨詢銷售被告知車輛沒問題。但日前看到有其他奔馳S級車主反映安全氣囊異常報警，再咨詢后又被告知車輛有問題。該女車主還認(rèn)為4S店在與其簽訂合同時存在欺詐，購車實際金額為114.2萬元，但4S店提供的購置稅發(fā)票是113.2萬元，3000元勞務(wù)服務(wù)費提供的是2750元的購置稅發(fā)票。據(jù)了解，蘭州之星奔馳4S店2015年和2016年相繼因“其他合同違法行為”、“其他侵害消費者權(quán)益的行為”被蘭州市安寧區(qū)市場監(jiān)督管理局處罰。
此前，鄭州之星奔馳4S店也出現(xiàn)了車主維權(quán)。車主花40萬買奔馳車，提車不到24小時，行駛中方向盤助力系統(tǒng)突然失效，要求退換車，而4S店提出換配件解決。在輿論壓力及工商部門協(xié)調(diào)下，4月15日下午鄭州之星奔馳4S店才立即退還該車主全部車款。
爭論未停的汽車金融服務(wù)費
汽車金融服務(wù)費在此次奔馳維權(quán)事件中被推上風(fēng)口浪尖，各地的處理方式也不盡相同，由此出現(xiàn)汽車金融服務(wù)費到底存不存在欺詐，甚至質(zhì)疑收取金融服務(wù)費的合法性。
合肥市工商部門今年公布一起案例，合肥通源豐田汽車銷售服務(wù)有限公司在2017年1-6月期間，通過“豐田金融”按揭貸款銷售汽車100輛，向100位消費者收取金融服務(wù)費總額41.74萬元。經(jīng)過調(diào)查，監(jiān)管部門認(rèn)為該4S店違法收取金融服務(wù)費侵犯消費者權(quán)益，沒收了違法所得33萬余元，并罰款43萬元。4S店不服處罰，兩度訴訟均被法院駁回。
4月17日，有消息稱陜西市場監(jiān)督管理局客服電話在回答退還金融服務(wù)費問題時稱“可隨時退款，不限品牌”。很快陜西省市場監(jiān)督管理局對外予以否認(rèn)，表示未通過官方渠道發(fā)布過此類消息，對汽車銷售領(lǐng)域金融服務(wù)費的問題，有關(guān)部門尚在調(diào)查之中。
銀監(jiān)會則已要求北京銀保監(jiān)管局對梅賽德斯-奔馳汽車金融有限公司是否存在通過經(jīng)銷商違規(guī)收取金融服務(wù)費等問題開展調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況依法采取必要的監(jiān)管措施，切實維護金融消費者的合法權(quán)益。據(jù)了解，在《中國銀監(jiān)會關(guān)于整治銀行業(yè)金融機構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營的通知》中指出銀行業(yè)金融機構(gòu)不得借發(fā)放貸款或以其他方式提供融資之機，要求客戶接受不合理中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)而收取費用;銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)依法承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)及其他服務(wù)中產(chǎn)生的盡職調(diào)查、押品評估等相關(guān)成本，不得將經(jīng)營成本以費用形式轉(zhuǎn)嫁給客戶。
不過全國工商聯(lián)汽車商會在與法律專家、相關(guān)部門充分溝通后明確，汽車經(jīng)銷商收取服務(wù)費不違法。中國消費者協(xié)會在推動解決汽車消費維權(quán)難座談會上表示，汽車金融服務(wù)費應(yīng)明碼標(biāo)價，杜絕強制交易等違法行為。此外，有法律機構(gòu)分析稱法院判決支持經(jīng)銷商收取貸款手續(xù)費，法院在判決中認(rèn)為，“基于委托服務(wù)協(xié)議收取的服務(wù)費、貸款手續(xù)費合法。不構(gòu)成欺詐。如客戶結(jié)算單上已注明有貸款手續(xù)費的，且客戶簽字確認(rèn)的，可以收取。”
在《汽車銷售管理辦法》中也允許經(jīng)銷商收取貸款手續(xù)費，但要求經(jīng)銷商需要明示收費標(biāo)準(zhǔn)。換句話說經(jīng)銷商需要提前告知消費者，開具發(fā)票，同時不能強推貸款業(yè)務(wù)，不能引導(dǎo)能全款購車的消費者選用分期付款，要為真正需要貸款的消費者提供高質(zhì)量的服務(wù)。
中國汽車流通協(xié)會4月19日則在其官方微信推出關(guān)于“汽車經(jīng)銷商收取服務(wù)費”的專題研究，通過中國汽車流通協(xié)會專家委員會專家、律師武峰說法表明觀點：汽車經(jīng)銷商向消費者提供等價有償?shù)姆?wù)，收取服務(wù)費合情、合理、合法，但必須依法合規(guī)、誠信經(jīng)營、明碼標(biāo)價。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海對新京報記者表示，他認(rèn)為誰提供金融服務(wù)誰收費，4S店收取金融服務(wù)費名不正言不順。“汽車4S店在為消費者提供金融服務(wù)時，需充分尊重消費者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)。若隱瞞事實、不尊重消費者的權(quán)益、不明確告知，為收取服務(wù)費誤導(dǎo)消費者，嚴(yán)重者則涉嫌欺詐。”他說，4S店如果沒有跟消費者如實披露收取金融服務(wù)費的信息，或隱瞞了真相，導(dǎo)致消費者陷入錯誤認(rèn)識，而消費者基于這種錯誤認(rèn)識支付了金融服務(wù)費，而且客觀上沒有享受相關(guān)的金融服務(wù)的話，就構(gòu)成了欺詐，享受一賠三的賠償。但這一系列還需要消費者舉證來證明。
汽車三包的法律尷尬
西安奔馳女車主維權(quán)事件中，最初經(jīng)多次協(xié)商，4S店的解決方案從退款、換車變?yōu)榘凑掌嚾咭?guī)定的免費更換發(fā)動機，不能直接換車、退車。由此引發(fā)女車主強烈不滿而維權(quán)。
“目前汽車三包規(guī)定與消費者權(quán)益保護法存在著沖突，最大的沖突就在于按照汽車三包規(guī)定是修字當(dāng)頭，修不成的再換車，換不了的再退車。而按照新版《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，是退字當(dāng)頭，能退的原則上是退貨，包括汽車，退不了的再予以更換，換不了車的再予以修理。”劉俊海表示，“新版《消費者權(quán)益保護法》出臺后，規(guī)定除了法律或者當(dāng)事人另有特別規(guī)定或約定以外，原則上在7天之內(nèi)接到商品之日起，消費者可以要求退貨，包括退車，商品包括動產(chǎn)也包括不動產(chǎn)等。”
實際上，按照專家觀點，就算有汽車三包規(guī)定，也要遵循新《消費者權(quán)益保護法》。
劉俊海認(rèn)為，“汽車三包的內(nèi)容一切應(yīng)以《消費者權(quán)益保護法》第24條為準(zhǔn)，出現(xiàn)質(zhì)量缺陷消費者可以選擇退車，退車不成不具備條件無法解除合同的可以換車和修車。”
此外，據(jù)悉新《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，消費者自接受商品或者服務(wù)之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任，消費者免去了舉證的障礙。
市場監(jiān)管對汽車消費領(lǐng)域的出手整治
4月16日，陜西省市場監(jiān)督管理局下發(fā)《關(guān)于開展汽車消費領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動的通知》，要求市場監(jiān)督管理局等機構(gòu)大力規(guī)范汽車消費領(lǐng)域亂象，全省開展汽車消費領(lǐng)域?qū)ｍ棃?zhí)法行動，重點查處涉嫌欺詐消費、強制性消費等6種違法行為，為期兩個月。具體事項包括查處欺詐消費行為、強制性消費行為、商業(yè)賄賂行為、利用格式條款侵害消費者權(quán)益行為、侵害消費者個人信息行為和其他侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。
此外，深圳市汽車經(jīng)銷商商會下發(fā)開展自查自糾進一步規(guī)范會員企業(yè)誠信經(jīng)營的告知書，要求在月底前各汽車經(jīng)銷商企業(yè)對所有經(jīng)營性行為進行凡是有收費公示不清、標(biāo)準(zhǔn)不明，產(chǎn)品信息含糊、服務(wù)內(nèi)容不透明等相關(guān)違規(guī)情形，必須限期在本月內(nèi)予以糾正。如查證存在違法違規(guī)行為，不僅需要把違規(guī)所得的金融服務(wù)費全額交出來，還可能面臨工商行政部門的巨額罰款，同時稅務(wù)局也會根據(jù)法律法規(guī)進行偷逃稅的罰款處理。
4月19日，廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省消費者委員會聯(lián)合約談30余家規(guī)模和影響較大的汽車經(jīng)銷商代表，要求嚴(yán)格依法經(jīng)營，堅守法律底線。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，汽車經(jīng)銷商領(lǐng)域的監(jiān)管、糾察行動或延展至全國。
