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最高法：貫徹從“治罪”到“治理”理念 促進(jìn)森林生態(tài)有效修復(fù)
【資料圖】
上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊最高人民法院8月14日召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下稱《解釋》）及典型案例，并回答記者提問。最高人民法院研究室副主任周加海表示，《解釋》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、堅(jiān)持依法解釋、堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對破壞森林資源犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了統(tǒng)一規(guī)定。為確?！督忉尅纷畲笙薅劝l(fā)揮保護(hù)森林資源的作用，起草過程之中著重把握了如下幾點(diǎn)：
一是依法懲治破壞森林資源犯罪，強(qiáng)化森林生態(tài)安全司法保護(hù)?？紤]到森林資源由林木和林地共同構(gòu)成，破壞森林資源犯罪，既包括危害國家重點(diǎn)保護(hù)植物、盜伐林木、濫伐林木等林木犯罪，也包括非法占用林地犯罪。為全面有效保護(hù)森林資源，便于司法實(shí)務(wù)辦案，《解釋》對既有多個(gè)涉林犯罪司法解釋加以整合，形成了統(tǒng)一的司法解釋，強(qiáng)化對森林資源的一體保護(hù)。在此基礎(chǔ)上，《解釋》根據(jù)刑法和相關(guān)法律的規(guī)定，對相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)作出全面、系統(tǒng)規(guī)定，將“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求落到實(shí)處，嚴(yán)密破壞森林資源犯罪刑事法網(wǎng)，彰顯了嚴(yán)懲相關(guān)犯罪、全面保護(hù)森林資源的堅(jiān)定立場。
二是明確從重處罰情形，充分發(fā)揮刑罰的威懾和教育功能?！督忉尅丰槍ζ茐纳仲Y源犯罪的實(shí)踐情況，設(shè)置了五項(xiàng)從重處罰情形，即對所涉行為在法定刑幅度以內(nèi)判處較重的刑罰。例如，非法采伐國家公園、國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的行為，較之非法采伐其他地方的林木，對森林資源的破壞程度更為嚴(yán)重，故設(shè)置為從重處罰情形之一。又如，經(jīng)行政主管部門責(zé)令停止違法行為后，繼續(xù)實(shí)施相關(guān)行為的，明顯屬于主觀惡性較大，故亦設(shè)置為從重處罰的情形。
三是貫徹從“治罪”到“治理”理念，促進(jìn)森林生態(tài)有效修復(fù)。為推動對森林生態(tài)的有效保護(hù)，《解釋》專門將“積極通過補(bǔ)種樹木、恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件等方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境”明確為從寬處理的重要考量因素，以引導(dǎo)行為人積極采取補(bǔ)救措施，從“森林資源破壞者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧稚鷳B(tài)修復(fù)者”。這既是落實(shí)從“治罪”到“治理”理念的具體舉措，也是寬嚴(yán)相濟(jì)、恢復(fù)性司法的當(dāng)然要求，對促進(jìn)森林生態(tài)有效修復(fù)具有重要意義。
（文章來源：上海證券報(bào)·中國證券網(wǎng)）
