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【獨家焦點】【承澤觀察·平臺經(jīng)濟40評之三十二】余昌華：數(shù)據(jù)經(jīng)濟如何促進經(jīng)濟增長？
題：數(shù)據(jù)經(jīng)濟如何促進經(jīng)濟增長？
(資料圖)
作者 余昌華 北京大學(xué)國家發(fā)展研究院長聘副教授
導(dǎo)語：與數(shù)據(jù)相關(guān)的經(jīng)濟活動——“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”日趨重要，需要積極發(fā)揮“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”在提升生產(chǎn)效率和資源配置效率中的作用，消除“數(shù)據(jù)鴻溝”，促進經(jīng)濟增長。
隨著企業(yè)信息化的深化與互聯(lián)網(wǎng)+的迅速發(fā)展，越來越多的交易活動和用戶足跡被各種設(shè)備記錄下來，形成了龐大的數(shù)據(jù)。數(shù)字存儲、傳輸以及分析技術(shù)的進步使得數(shù)據(jù)的使用更加便捷與高效。數(shù)據(jù)已逐步成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要生產(chǎn)要素。一個重要的問題是，數(shù)據(jù)如何促進經(jīng)濟增長？
我們姑且把數(shù)據(jù)對經(jīng)濟的影響這部分稱為“數(shù)據(jù)經(jīng)濟”?，F(xiàn)實世界存在著各種各樣的數(shù)據(jù)：從國家統(tǒng)計局公布的宏觀經(jīng)濟金融數(shù)據(jù)，到企業(yè)家戶調(diào)查數(shù)據(jù)，再到以互聯(lián)網(wǎng)和移動通信為載體而產(chǎn)生的各種類型的大數(shù)據(jù)。一般而言，數(shù)據(jù)具有非競爭性特征，一個用戶使用數(shù)據(jù)時并不妨礙其他用戶使用這些相同的數(shù)據(jù)。從是否具有排他性的角度來看，有些數(shù)據(jù)具有非排他性特征，比如國家統(tǒng)計局公布的一些公開數(shù)據(jù)，所有企業(yè)均可獲取與使用，這些數(shù)據(jù)以公共品的形式存在，供所有人使用。另外一些數(shù)據(jù)則具有排他性特征，比如一家平臺企業(yè)收集的非公開數(shù)據(jù)一般不會免費對其他平臺企業(yè)開放。
數(shù)據(jù)在經(jīng)濟決策中發(fā)揮著重要的作用。宏觀數(shù)據(jù)顯示了過去宏觀經(jīng)濟運行的一些特征，微觀數(shù)據(jù)，尤其是大數(shù)據(jù)，則提供了多維度、甚至及時地描述消費者行為與企業(yè)經(jīng)營活動等信息。這些數(shù)據(jù)的使用有利于降低信息不對稱，幫助不同類型決策者對過去決策所依賴的模型以及決策行為的結(jié)果進行解釋和修正，從而更好地預(yù)測未來決策帶來的結(jié)果。
在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用越來越大，已逐步成為一種重要的生產(chǎn)要素。從數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的屬性來看，數(shù)據(jù)既是生產(chǎn)技術(shù)的一部分也是資本形成的一部分，具有技術(shù)和資本雙重屬性。數(shù)據(jù)的技術(shù)屬性體現(xiàn)在企業(yè)使用數(shù)據(jù)以直接提升生產(chǎn)活動的效率。數(shù)據(jù)的使用和數(shù)字化管理有利于提升企業(yè)的資源配置效率，比如物流企業(yè)通過及時的物流數(shù)據(jù)，優(yōu)化倉儲空間使用和協(xié)調(diào)快遞投送人員，從而提升運營效率；金融科技的發(fā)展增強了金融機構(gòu)風(fēng)險管理能力，從而提高了資金利用效率。數(shù)據(jù)的資本屬性體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的市場價值上，比如一些提供數(shù)據(jù)服務(wù)的企業(yè)在資本市場上也具有很高的市場價值。與實物資本類似，數(shù)據(jù)面臨著“折舊”損耗，比如企業(yè)愿意支付更高的價格獲取及時市場信息，而不太愿意為歷史數(shù)據(jù)買單。
數(shù)據(jù)如何促進經(jīng)濟增長呢？從經(jīng)濟增長核算的角度來看，經(jīng)濟增長主要由生產(chǎn)技術(shù)和要素投入增長來驅(qū)動。傳統(tǒng)的要素投入一般包括資本和勞動兩部分，數(shù)據(jù)可以直接影響企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，從而促進經(jīng)濟增長，數(shù)據(jù)也可以通過整合資本和勞動的組合效率以及不同企業(yè)之間的配置效率來促進經(jīng)濟增長。具體而言，我們可以從以下幾個方面探討數(shù)據(jù)對經(jīng)濟增長的影響方式。第一，數(shù)據(jù)可能直接提高企業(yè)生產(chǎn)效率，比如企業(yè)信息化水平的提升和數(shù)據(jù)的深度使用可以節(jié)約企業(yè)人力成本，提升資本周轉(zhuǎn)效率。另外，反映市場行情的數(shù)據(jù)則有利于企業(yè)更準(zhǔn)確地預(yù)測市場需求變化，降低信息不對稱，從而使企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)策略，提高生產(chǎn)效率。第二，數(shù)據(jù)有利于企業(yè)更好地通過“干中學(xué)”和企業(yè)組織資本的提高，將數(shù)據(jù)內(nèi)化為知識。要驗證新產(chǎn)品、新模式是否會取得預(yù)期效果，企業(yè)需要反復(fù)試驗，積累大量的數(shù)據(jù)，從而選定最終上市的新產(chǎn)品和新模式。第三，數(shù)據(jù)能夠推動創(chuàng)新，比如信息與通信技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新源自于滿足市場更快速、更大規(guī)模地處理數(shù)據(jù)的需要，反過來，更先進的信息與通信技術(shù)設(shè)備產(chǎn)生了更多的數(shù)據(jù)，這又進一步推動了信息與通信技術(shù)行業(yè)的創(chuàng)新；另外一個例子是人工智能的發(fā)展離不開信息與通信技術(shù)設(shè)備的進步與海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與分析。第四，數(shù)據(jù)有利于提升企業(yè)風(fēng)險管理水平，比如普惠金融的開展離不開金融科技的飛速發(fā)展；金融科技結(jié)合了技術(shù)和數(shù)據(jù)，顯著地降低了企業(yè)和居民的融資成本和信貸約束，從而提升了資金配置效率。
從宏觀層面來看，經(jīng)濟生產(chǎn)與交易活動產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，如果這些數(shù)據(jù)被充分利用，企業(yè)將會更準(zhǔn)確地預(yù)測市場需求變化，從而更加精準(zhǔn)地提供產(chǎn)品與服務(wù)。那么一個問題是數(shù)據(jù)會不會帶來規(guī)模報酬遞增的經(jīng)濟活動？規(guī)模報酬遞增是說當(dāng)數(shù)據(jù)量翻一番時，經(jīng)濟活動會超過翻一番的規(guī)模，如果經(jīng)濟活動恰好也翻一番，則是規(guī)模報酬不變，如果經(jīng)濟活動增長小于一倍，我們就說規(guī)模報酬遞減。從短期來看，獲取更多數(shù)據(jù)和利用更多數(shù)據(jù)可能會產(chǎn)生規(guī)模報酬遞增的效應(yīng)。大型企業(yè)——比如平臺企業(yè)，有能力收集海量交易數(shù)據(jù)和用戶行為數(shù)據(jù)，能夠做到準(zhǔn)確地預(yù)測用戶偏好與市場供需變化，精準(zhǔn)推送產(chǎn)品與服務(wù)，從而提升資源配置效率，推動企業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)進步，這又進一步提升了這些企業(yè)的競爭能力，擴大其市場份額。這些更大規(guī)模的企業(yè)會產(chǎn)生更多的數(shù)據(jù)，企業(yè)利用其數(shù)據(jù)優(yōu)勢進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模和市場份額。依此循環(huán)，大企業(yè)產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)催生了更大的企業(yè)，呈現(xiàn)出規(guī)模報酬遞增的特征。但是從長期來看，數(shù)據(jù)的收集、整理與利用帶來的邊際價值是遞減的。試想一下，如果宏觀政策與市場環(huán)境沒有變化，雖然收集的數(shù)據(jù)愈多，對市場預(yù)測越準(zhǔn)確，但是隨著預(yù)測準(zhǔn)確性的增加，進一步提升數(shù)據(jù)預(yù)測準(zhǔn)確性的空間愈小，因而數(shù)據(jù)經(jīng)濟可能呈現(xiàn)規(guī)模報酬遞減的特征。
從數(shù)據(jù)的用途來看，有些數(shù)據(jù)被直接用于生產(chǎn)性目的，比如消費者收入、偏好的數(shù)據(jù)，生產(chǎn)要素價格和使用情況的數(shù)據(jù)，以及對未來市場預(yù)期的數(shù)據(jù)等等，這些數(shù)據(jù)的收集與使用有利于企業(yè)更好地進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，提高資源配置效率，這部分?jǐn)?shù)據(jù)對經(jīng)濟增長是有積極貢獻的。但是有些數(shù)據(jù)的使用具有負(fù)外部性，尤其是一些不用于直接生產(chǎn)性目的數(shù)據(jù)，比如企業(yè)使用數(shù)據(jù)挖掘進行市場營銷、廣告投放等來占領(lǐng)競爭對手市場份額。優(yōu)先使用這些數(shù)據(jù)的企業(yè)可能會有先發(fā)優(yōu)勢，后進入的企業(yè)則需要使用更多的數(shù)據(jù)來占領(lǐng)市場中的一席之地。但是從社會資源配置的角度來看，這方面的數(shù)據(jù)使用具有較強的負(fù)外部性，從而導(dǎo)致企業(yè)過度投資和數(shù)據(jù)過度收集與過度交易。
數(shù)據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展帶來了企業(yè)發(fā)展模式與特點的變化。短期內(nèi)規(guī)模報酬遞增可能會使規(guī)模較大的企業(yè)變得更大，而規(guī)模較小的企業(yè)則很難快速成長、追趕上規(guī)模較大的企業(yè)。從宏觀層面來看，企業(yè)規(guī)模的分布會出現(xiàn)兩極化，一極是規(guī)模非常大的企業(yè)，另一極是規(guī)模很小的企業(yè)，處于中間規(guī)模的企業(yè)數(shù)量會比較小。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的出現(xiàn)對企業(yè)競爭策略也會產(chǎn)生影響，數(shù)據(jù)逐漸成為企業(yè)比較優(yōu)勢的一部分，很多企業(yè)為用戶提供免費數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)以換取用戶使用這些產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。一個隨之而來的問題是，企業(yè)通過不同的方式收集、使用數(shù)據(jù)，在此之后，企業(yè)是通過自身力量來挖掘其數(shù)據(jù)的價值，還是將其數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)賣給其他企業(yè)？從市場交換的角度來看，數(shù)據(jù)與其他市場交易品一樣，只要有人需要這些數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)就有價值。但是，由于數(shù)據(jù)具有非競爭性的特點，很多用戶可以同時使用相同的數(shù)據(jù)，同一數(shù)據(jù)被更多用戶使用會導(dǎo)致這些數(shù)據(jù)帶來的邊際價值快速下降，因此如何評估某一具體數(shù)據(jù)的市場價值面臨著諸多挑戰(zhàn)。當(dāng)然，如何保證數(shù)據(jù)真實可靠以及數(shù)據(jù)的完整性是數(shù)據(jù)交易的一個重要前提。
從短期來看，數(shù)據(jù)具有規(guī)模報酬遞增的特征，因此中小企業(yè)需要相關(guān)數(shù)據(jù)政策的支持。政府可以通過與公眾共享數(shù)據(jù)來消除中小企業(yè)的數(shù)據(jù)鴻溝，比如讓公眾比較容易地使用非涉密數(shù)據(jù)和脫敏數(shù)據(jù)，讓全社會充分挖掘數(shù)據(jù)的價值，共同促進經(jīng)濟增長。需要注意的是，數(shù)據(jù)可能會產(chǎn)生一些外部性，這些外部性需要相應(yīng)的數(shù)據(jù)監(jiān)管政策來干預(yù)。有助于生產(chǎn)活動和研發(fā)活動的數(shù)據(jù)往往具有正外部性，需要相應(yīng)的政策支持；但是對于具有負(fù)外部性數(shù)據(jù)的使用與挖掘，則需要相應(yīng)的政策加以限制。另外一方面，從數(shù)字經(jīng)濟核算的角度來看，我們需要更好的方式來衡量數(shù)字產(chǎn)品以及數(shù)據(jù)的價值，更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)經(jīng)濟在經(jīng)濟增長中的貢獻。(中新經(jīng)緯APP)
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責(zé)任編輯：宋亞芬
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