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上海：支持符合條件的養(yǎng)老機構通過上市、債券市場融資
中新經緯2月18日電 據上海市人民政府網站消息，上海市人民政府辦公廳近日發(fā)布《上海市促進養(yǎng)老托育服務高質量發(fā)展實施方案》(簡稱：方案)，方案明確，支持符合條件的養(yǎng)老機構通過上市、債券市場融資。支持保險機構開發(fā)養(yǎng)老托育相關責任險和運營險。
方案提出，到2025年，深化形成居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系；構建政府主導、家庭為主、多方參與，教養(yǎng)醫(yī)相結合的托育服務體系；“一老一小”整體推進機制更加健全。
到2025年，全市養(yǎng)老床位從15.9萬張增加到17.8萬張，其中護理型床位不低于60%；各區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務設施均不低于常住人口每千人40平方米，有條件的區(qū)力爭達到常住人口每千人50平方米。全市常住人口每千人擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.5個，普惠性托位占比不低于60%，開設托班的幼兒園占幼兒園總數(shù)比重不低于50%，科學育兒指導服務對常住人口適齡嬰幼兒家庭全覆蓋。
方案要求，加大財政投入力度。
推進落實上海市“十四五”養(yǎng)老服務設施建設實施意見，提高?；攫B(yǎng)老床位建設支持標準，對存量養(yǎng)老機構改造、認知障礙和護理型養(yǎng)老床位、各類社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設給予補貼。研究制定“十四五”普惠性托育服務設施建設支持政策，優(yōu)化普惠性托育服務機構獎補政策。鼓勵各區(qū)通過提供場地、減免租金、運營補貼、以獎代補等方式，支持社會主體提供養(yǎng)老托育服務。研究補需方與價格改革聯(lián)動機制，對困難對象入住?；攫B(yǎng)老機構，給予一定的財政補貼。對在公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園入托的困難家庭幼兒，減免托費。對符合條件的養(yǎng)老托育設施項目，積極爭取中央資金支持。
方案提到，完善收費機制。
落實養(yǎng)老機構服務收費管理辦法，堅持分類管理，優(yōu)化?；攫B(yǎng)老機構調價流程。完善長者照護之家、日間照料中心、老年人助餐點等社區(qū)養(yǎng)老服務收費政策，促進專業(yè)化、可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化公辦幼兒園辦托班收費政策，研究合理的成本分攤規(guī)則。
方案明確，加強金融支持。
鼓勵金融機構開發(fā)養(yǎng)老托育特色信貸，提供優(yōu)惠利率支持。發(fā)揮開發(fā)性金融支持養(yǎng)老服務體系建設專項貸款作用，向符合條件的項目提供大額長期優(yōu)惠貸款支持。創(chuàng)新信貸支持方式，探索推進應收賬款質押貸款、收費權質押貸款等方式，落實信貸人員盡職免責政策。發(fā)揮擔保增信機構作用，為養(yǎng)老托育機構融資提供增信支持。支持符合條件的養(yǎng)老機構通過上市、債券市場融資。支持保險機構開發(fā)養(yǎng)老托育相關責任險和運營險。
方案提出，落實稅費優(yōu)惠。
對在社區(qū)依托固定場所設施提供養(yǎng)老托育服務的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織，其提供養(yǎng)老托育服務取得的收入，免征增值稅，在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時，減按90%計入收入總額。對用于提供養(yǎng)老托育的房產、土地，按照規(guī)定享受契稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。養(yǎng)老托育機構用水、用電、用氣實行居民價格。企業(yè)設立的員工子女托育點所發(fā)生的符合條件的費用，可作為職工福利費支出在稅前扣除。對吸納符合條件勞動者的養(yǎng)老托育機構，按照規(guī)定給予社保補貼。
來源：上海市人民政府網站
(中新經緯APP)
