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黃益平：平臺要做負(fù)責(zé)任的大平臺，支持共同富裕
中新經(jīng)緯12月29日電 29日，在中新財經(jīng)2021年會上，談及平臺經(jīng)濟(jì)，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，反壟斷很重要，要讓市場有效地運(yùn)行，讓各個要素的回報都由市場機(jī)制決定。平臺要做負(fù)責(zé)任的大平臺，要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，來支持共同富裕。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平。中新社記者 田雨昊 攝
中新財經(jīng)2021年會由中國新聞社主辦，中國新聞網(wǎng)、中國新聞周刊、國是直通車、中新經(jīng)緯承辦，北京大學(xué)國家發(fā)展研究院、清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院、中國人民大學(xué)重陽金融研究院為智庫支持單位。
在會上，黃益平主要談了平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同富裕之間的關(guān)系。他用“三升三降”概括平臺經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)活動的改變：“三升”是擴(kuò)大規(guī)模、提高效率、改善體驗；“三降”是降低成本、控制風(fēng)險、減少接觸。
黃益平指出，平臺企業(yè)發(fā)展對于財富分配既有正面作用也有負(fù)面作用。正面作用方面，平臺的長尾效應(yīng)有很強(qiáng)的普惠性，同時，平臺提供的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，就業(yè)門檻降低了，對于促進(jìn)共同富裕有極大幫助。
關(guān)于負(fù)面作用，黃益平表示，平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有破壞性創(chuàng)新，一個世界級平臺起來，背后有很多實體店、實體廠倒下去。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度說，這樣的創(chuàng)新仍可能利大于弊，因為成本降低了、生活方便了，大家都可以獲益。但也有客觀的問題，就是它造成了很大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一部分的結(jié)構(gòu)調(diào)整使一些階層沒有受到很好的關(guān)懷或照顧，他們的福利相對來說下降了。此外，可能很多平臺上的商家、用戶和平臺之間的關(guān)系不完全平等，這種情況下可能會出現(xiàn)反競爭或欺負(fù)消費(fèi)者的行為。第三個值得關(guān)注的是，長尾效應(yīng)的好處是一個平臺可以服務(wù)很多人，但如果長尾效應(yīng)最后導(dǎo)致財富過度集中，可能也對共同富裕不利。
黃益平認(rèn)為，規(guī)范平臺的行為治理，還是要支持持續(xù)創(chuàng)新，同時規(guī)范平臺行為，支持有序發(fā)展，最終目的是要支持共同富裕。在規(guī)范平臺的行為中，支持共同富裕有幾個方面的工作可以關(guān)注：
第一，要做到公平競爭，要有一個有效的市場規(guī)則。讓市場有效地運(yùn)行，它的收入分配應(yīng)該是最有效的，對大家來說也是最公平的，所以反壟斷很重要，規(guī)范那些反競爭的行為也很重要，通過這樣的監(jiān)管行為，目的就是讓市場有效地運(yùn)行，讓各個要素的回報都由市場機(jī)制決定。
第二，要更多地考慮政策性的措施，包括稅收、支持社會福利體系、支持低收入群體等。整個稅收體系怎么重構(gòu)？怎么適合我們的平臺經(jīng)濟(jì)？其實還有很多可以做。國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)怎么征稅、怎么分配，這是值得關(guān)注的大問題。
第三，一個平臺幾乎同時具備企業(yè)、市場、監(jiān)管三個身份，對它的政策可能要有一些特殊性，對平臺本身也提出更高的要求。平臺要做負(fù)責(zé)任的大平臺，要承擔(dān)更多的社會責(zé)任，來支持共同富裕。
黃益平表示，上面說的三點，其實就是三次分配，把市場搞好了是一次分配；政府征收一些數(shù)字稅，同時支持共同富裕，是二次分配；平臺本身承擔(dān)社會責(zé)任、支持共同富裕是三次分配。(中新經(jīng)緯APP)
