中新經緯12月9日電 國新辦9日舉行《關于加強新時代老齡工作的意見》(簡稱《意見》)發(fā)布會。民政部養(yǎng)老服務司負責人李邦華在發(fā)布會上表示,《意見》首次在中央層面部署建立基本養(yǎng)老服務清單制度,這是貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的關于健全基本養(yǎng)老服務體系的重要舉措,也是推進實現(xiàn)國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃所提出的到“2035年全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”這個遠景目標的重要舉措。
李邦華稱,基本養(yǎng)老服務是由政府主導提供、滿足老年人基本養(yǎng)老需求的服務,基本養(yǎng)老服務清單制度是通過列清單的方式來明確基本養(yǎng)老服務服務誰、怎么服務、由誰提供服務這些問題。通過清單的方式一目了然、明明白白,既方便貫徹落實,也方便人民群眾知曉和了解。
李邦華介紹,基本養(yǎng)老服務是黨的十八大以來在養(yǎng)老服務體系、基本公共服務體系建設過程中不斷探索,2017年民政部和財政部把建立基本養(yǎng)老服務清單制度納入了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點的范圍,相關地區(qū)也出臺了一些地方性法規(guī)和政策,積累了不少經驗。在《國家基本公共服務清單(2021年版)》,也是在“老有所養(yǎng)”的欄下設立了“養(yǎng)老助老服務”項目,在不同層次的探索和實踐中,至少形成了三個方面的共識。
第一,基本養(yǎng)老服務是管基本,要聚焦服務老年人的失能照護和生命安全等基本需要,做到盡力而為、量力而行。
第二,基本養(yǎng)老服務是面向全體老年人,但是也要優(yōu)先保障特殊困難老年人的需要。
第三,基本養(yǎng)老服務由政府主導提供,非基本養(yǎng)老服務由市場調節(jié),形成以家庭為基礎,市場、社會、政府各司其能的新型養(yǎng)老模式。
李邦華說,按照中央的相關部署,民政部正在會同相關部門研究制定健全基本養(yǎng)老服務體系政策文件,目前文件正在制定的過程中。這個文件將把《意見》里提出一些原則性、框架性的需求落實到位。同時《意見》提出要建立全國范圍內跨部門互認的老年人能力綜合評估制度,有助于準確確定服務對象和服務方案,是建立基本養(yǎng)老服務清單制度的基礎。近期,民政部在總結前期《老年人能力評估》等相關行業(yè)標準基礎上,制定了《老年人能力評估規(guī)范》國家標準,目前正在對外征求意見。(中新經緯APP)