您的位置：首頁 >綜合 > 市場 >
海南自由貿(mào)易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例出臺
中新經(jīng)緯12月2日電 海南自由貿(mào)易港官網(wǎng)2日消息，《海南自由貿(mào)易港企業(yè)破產(chǎn)程序條例》(簡稱《條例》)，已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日通過，自2022年3月1日起施行。
海南省人大常委會法制工作委員會解讀《條例》稱，《條例》重點圍繞優(yōu)化破產(chǎn)程序、保護(hù)合法權(quán)益作出創(chuàng)新規(guī)定，從加強(qiáng)司法與行政協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化重整、和解、破產(chǎn)清算程序，建立簡易程序等方面推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，是海南自由貿(mào)易港“大膽試、大膽闖、自主改”的一次鮮活的實踐范例，將為國家企業(yè)破產(chǎn)法的修訂提供生動的實踐依據(jù)。
保障債權(quán)人權(quán)利行使方面，《條例》對債權(quán)人權(quán)利行使作出創(chuàng)新規(guī)定，明確第三方墊付的勞務(wù)合同、勞務(wù)派遣合同中應(yīng)當(dāng)支付給勞動者的報酬參照職工債權(quán)優(yōu)先清償；規(guī)定了債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)提出異議的時限和救濟(jì)渠道；明確在債權(quán)人會議主席拒絕召開會議時，相關(guān)主體可以申請人民法院召開；規(guī)定了債權(quán)人會議表決結(jié)果的公布義務(wù)及時間。
《條例》還完善和解制度，創(chuàng)設(shè)以下制度：一是規(guī)定和解期間債務(wù)人在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)、債務(wù)人存在不當(dāng)行為時管理人應(yīng)當(dāng)及時向法院報告等內(nèi)容。
二是規(guī)定經(jīng)對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人同意，和解協(xié)議草案可以對該債權(quán)人的權(quán)益進(jìn)行約定。
三是明確債務(wù)人與債權(quán)人在債權(quán)人會議召開前達(dá)成未損害其他債權(quán)人利益的債務(wù)清償協(xié)議，和解協(xié)議草案規(guī)定的債務(wù)清償安排不低于該書面協(xié)議約定且不低于同類債權(quán)的清償比例的，視為該債權(quán)人出席債權(quán)人會議，并同意和解協(xié)議草案。
四是規(guī)定債務(wù)人與全體債權(quán)人可以自行委托調(diào)解組織或者破產(chǎn)事務(wù)管理部門等進(jìn)行和解，達(dá)成和解協(xié)議的，可以請求人民法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議。
健全破產(chǎn)清算制度方面，《條例》提出，明確所拍賣的破產(chǎn)財產(chǎn)價格，可以以委托評估確定的價格、債權(quán)人會議決定、網(wǎng)絡(luò)詢價、定向詢價等方式合理確定底價；規(guī)定管理人可以委托資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)長期管理、變價債務(wù)人財產(chǎn)；明確在經(jīng)特定擔(dān)保債權(quán)人同意的情況下，債務(wù)人為繼續(xù)營業(yè)的借款可優(yōu)先于此前已就債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保的債權(quán)清償；規(guī)定管理人可以依照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定將接管的破產(chǎn)人的賬冊、文書等卷宗材料移交檔案館保存。
同時，《條例》還就建立簡易破產(chǎn)程序作出嘗試。海南省人大常委會法制工作委員會解讀稱，我國現(xiàn)行破產(chǎn)法未規(guī)定簡易破產(chǎn)程序。為提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，推動社會資源的快速流轉(zhuǎn)配置，及時釋放市場活力，《條例》主要從三方面作出規(guī)范：一是明確適用簡易程序的范圍。二是縮短審理期限，采用更簡便的送達(dá)方式和更靈活的會議召開及表決方式。三是對簡易程序向普通程序的轉(zhuǎn)換作了規(guī)定。
此外，《條例》對破產(chǎn)申請和受理的相關(guān)程序設(shè)計了一系列相關(guān)制度，提出建立府院聯(lián)動機(jī)制，并細(xì)化破產(chǎn)事務(wù)管理部門和管理人的職責(zé)。(中新經(jīng)緯APP)
