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據(jù)央視財(cái)經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，在江蘇省如皋市下原鎮(zhèn)蔡蕩村附近，有一個(gè)地下寵物交易市場(chǎng)，每到夜幕降臨，就聚集其眾多寵物販子。一個(gè)寵物商販一個(gè)晚上就能賣出七八百條狗，被販賣的貓狗大多數(shù)都沒(méi)打疫苗。這個(gè)寵物市場(chǎng)已有32年歷史，起初市場(chǎng)還有檢查、檢疫，但這幾年市場(chǎng)監(jiān)管就不見(jiàn)了蹤影。對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推獸醫(yī)站，獸醫(yī)站則認(rèn)為職能不清，而如皋市市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員甚至表示，地下寵物交易屬于個(gè)人行為，不在監(jiān)管范圍。

以繁殖為目的的飼養(yǎng)者、以贏利為宗旨的販賣者，固然責(zé)無(wú)旁貸。新聞中所展現(xiàn)的場(chǎng)景令人驚悚。很難想象，你每日狎昵的貓貓狗狗，可能繁殖于沒(méi)有任何專業(yè)飼養(yǎng)動(dòng)物技能的農(nóng)家后院，輾轉(zhuǎn)于沒(méi)有任何動(dòng)物養(yǎng)殖防疫手續(xù)的商販之手。據(jù)新聞中報(bào)道，為了走量，這里每只貓、狗的售價(jià)基本集中在200到500元左右?！吨腥A人民共和國(guó)傳染病防治法》中有明確規(guī)定，與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動(dòng)物、家畜家禽，經(jīng)檢疫合格后，方可出售、運(yùn)輸。然而這樣的規(guī)定，在這個(gè)黑市并不能得到遵循。因?yàn)槭蹆r(jià)本來(lái)就不高，商販們根本舍不得給這些貓狗注射疫苗。也因此，這個(gè)地下黑市流出去的貓狗，往往存在很大的疾病隱患。

此外，更大的問(wèn)題在于，為什么這樣一個(gè)明顯不符合道德與法律的寵物黑市能夠長(zhǎng)期存在?相關(guān)監(jiān)管部門(mén)所謂的“不在監(jiān)管范圍”，果真如此嗎?

目前尚不清楚，這個(gè)交易市場(chǎng)的監(jiān)管者具體是從什么時(shí)候消失的。但“不在監(jiān)管范圍”的說(shuō)辭，顯然是不正確的。動(dòng)物交易行為當(dāng)然不是個(gè)人私相授受的行為，而是一種市場(chǎng)買賣，理應(yīng)納入監(jiān)管范圍。特別是動(dòng)物的交易，因?yàn)樯婕暗綄儆诠残l(wèi)生范疇的衛(wèi)生防疫，必須納入嚴(yán)密的監(jiān)管。在這個(gè)問(wèn)題上，即便是監(jiān)管部門(mén)之間確實(shí)存在職責(zé)不清、銜接困難的問(wèn)題，有關(guān)各方也應(yīng)該主動(dòng)作為，推動(dòng)問(wèn)題解決，而不是放任自流，甚至相互踢皮球。

從目前的法律看，動(dòng)物檢疫有專責(zé)部門(mén)，即縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，依據(jù)各自的職責(zé)負(fù)責(zé)與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治管理工作;市場(chǎng)交易，則毫無(wú)疑問(wèn)屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。

這也意味著，這個(gè)寵物交易市場(chǎng)并非像當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)說(shuō)的那樣，你也不便管，我也不該管，而是都有相應(yīng)的管理職責(zé)。放任不管，就是一種責(zé)任棄守，就是一種不作為。

事實(shí)上，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也并非完全“不管”。據(jù)老鄉(xiāng)披露，每次貓狗交易，都會(huì)有人來(lái)受市場(chǎng)管理費(fèi)。“按條數(shù)收的，一條沒(méi)多少錢(qián)，隨心情給，十元八元，看數(shù)量。”

有可能危及公共安全的防疫檢疫無(wú)人理會(huì)，而可能成為權(quán)力自費(fèi)的收費(fèi)卻一直在公然而行。這樣的監(jiān)管現(xiàn)狀，當(dāng)然會(huì)嚴(yán)重劣化監(jiān)管環(huán)境。

據(jù)最新報(bào)道，此事經(jīng)媒體曝光后，當(dāng)?shù)匾蜒杆俪闪⒙?lián)合調(diào)查組，市紀(jì)委監(jiān)委也已介入調(diào)查。相信此事件很快會(huì)有結(jié)果?？梢?jiàn)，管好了管寵物交易市場(chǎng)的人和機(jī)構(gòu)，才有可能管好寵物交易市場(chǎng)。