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中方對美反制加稅含醫(yī)療器械 中企的機會要來了?

中方對美反制加稅含醫(yī)療器械,貿易摩擦升級之下中企或迎機會?

Wait and see!對于美國新一輪對華提高加征關稅稅率,中國以彼之道還施彼身!對美反制提高加征關稅稅率,清單里涵蓋包括設備儀器、耗材等在內的醫(yī)療器械。

5月13日,針對5月9日美國宣布自10日起對進口自中國的2000億美元清單的中國商品加征關稅稅率由10%提高到25%之后,中國宣布自6月1日0時起,對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分,提高加征關稅稅率,分別實施25%、20%或10%加征關稅。對之前加征5%關稅的稅目商品,仍繼續(xù)加征5%關稅。

在此次提高加征關稅稅率的商品清單里,涉及大型醫(yī)用設備儀器、常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品、醫(yī)用檢測設備、醫(yī)用或實驗室用消毒器具、醫(yī)用耗材、試劑等醫(yī)療器械,以及一些醫(yī)用設備儀器的零部件、醫(yī)用耗材生產(chǎn)的半成品等。

此輪由美國挑起的貿易摩擦升級,必然會影響中國進口美國的醫(yī)療器械產(chǎn)品,特別是高端醫(yī)療器械產(chǎn)品,對于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)又將有何影響?

江蘇邦士醫(yī)療科技有限公司總經(jīng)理黃雪華對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者稱,由于反制措施提高加征關稅稅率之后,進口醫(yī)械的成本增高,經(jīng)銷商的利潤空間變薄或沒有利潤,對國內醫(yī)械企業(yè)應該有一定的好處。

中國醫(yī)藥保健品進出口商會副秘書長兼協(xié)調三部(醫(yī)療器械)主任蔡天智在接受經(jīng)濟觀察報記者采訪時稱,中美貿易摩擦升級對于在華美資企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用耗材再出口返回到美國影響大。與此同時,中國三甲醫(yī)院進口美國的高端醫(yī)械產(chǎn)品很多都是在中國生產(chǎn)或是中國企業(yè)生產(chǎn)的出口到美國再反向回中國的“出口轉內銷”,也會受到一些影響。

可以看出,這輪貿易摩擦升級對于醫(yī)械產(chǎn)業(yè)利弊均有,然而中方通過反制措施遏制貿易摩擦升級的同樣,也會做出相應考量。

商務部研究院國際市場研究所副所長、研究員白明在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪時認為,中國對于醫(yī)藥和人民健康的考量,相比對于加征關稅的反制措施更重要一些,所以中國的反制措施清單里很多醫(yī)械類產(chǎn)品都在5%的低檔里,實際上這是既考慮到反制的要求,也考慮到不過度增加患者的負擔。

部分醫(yī)械中國已自給自足

記者注意到,此次提高加征25%關稅稅率的商品共2493個,涉及醫(yī)療器械的有X光檢查造影劑;診斷試劑;成卷未曝光的X光感光膠片;硫化橡膠制避孕套;硫化橡膠制等外科用手套;硫化橡膠制衣著用品及附件等耗材。

加征20%關稅稅率的商品共1078個,涉及醫(yī)用或實驗室用消毒器具;X射線無損探傷檢測儀及牙科用X射線應用設備;溫度計、比重計、濕度計等儀器;血壓測量儀器及器具;聽力計等常規(guī)醫(yī)療器械產(chǎn)品。

加征10%關稅稅率的商品共974個,涉及醫(yī)療用硫化橡膠衣著用品及附件;硫化橡膠制其他衛(wèi)生及醫(yī)療用品;科研、醫(yī)療專用熱陰極熒光燈與其他放電燈;醫(yī)療用α、β、γ射線設備等。

對之前加征5%關稅的稅目商品,仍繼續(xù)加征5%關稅稅率的商品共662個,涉及B超診斷儀、彩超診斷儀、心電圖記錄儀等設備儀器,以及經(jīng)藥物浸涂或制定零售包裝供醫(yī)療、外科、牙醫(yī)或獸醫(yī)用的藥棉、紗布、繃帶、無菌外科腸線、無菌昆布、無菌粘合膠布、無菌吸收性止血材料、其他醫(yī)用軟填料及類似物品等。除此之外,還涉及一些醫(yī)用設備儀器的零部件、醫(yī)用耗材生產(chǎn)的半成品等。

記者注意到,此次清單里涉及到的醫(yī)療器械商品多以整機設備儀器、大量的耗材為主,而零部件、醫(yī)用耗材生產(chǎn)的半成品占少數(shù)。

醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家、北京鼎臣管理咨詢有限公司創(chuàng)始人史立臣在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者采訪時稱,相比于整裝設備儀器而言,零部件、半成品對中國企業(yè)有一定影響,目前有些醫(yī)械的核心零部件基本依靠進口。大型整裝設備加征關稅對美國企業(yè)影響大,對中國影響不大,因為中國可選擇的余地多,很多醫(yī)療器械設備不單只有美國生產(chǎn),中國還可以采購歐洲等其他國家。

白明也同樣認為,一些零部件和耗材生產(chǎn)的半成品可能比較關鍵,正是中國企業(yè)要用到的。同時也可能會對中國國內在清單里的這部分醫(yī)療器械產(chǎn)品的正常需要多少帶來一些壓力,因為原來供應比較充分。但即便是有壓力也不會太大,還可以從歐洲等其他國家進口來替代美國。

“貿易摩擦對于與美國有業(yè)務往來的醫(yī)械企業(yè)或多或少會受到一些影響,但影響應該不大,盡管中國有一定的依賴于美國的醫(yī)療器械,但同樣也是可以從歐洲、日本等地進口”黃雪華告訴記者,他所在的企業(yè)出口的醫(yī)療器械產(chǎn)品目前都是出口到歐洲、南美、中東等國家或地區(qū)。

蔡天智告訴記者,低端的醫(yī)療器械中國國內早就自給自足了,B超、彩超設備儀器中國都能自主生產(chǎn),這些對中國影響不大,但對中美雙方投資者有一定影響。總體而言,貿易摩擦升級對于雙方都有所影響。

會倒逼國內醫(yī)械企業(yè)產(chǎn)品升級

如今,隨著中國醫(yī)療器械研發(fā)技術水平的日益提高、產(chǎn)品品質質量和創(chuàng)新的大幅提升,部分醫(yī)療器械產(chǎn)品的進口量逐漸下降,國內醫(yī)械企業(yè)市場份額逐漸開始超過進口產(chǎn)品。

記者注意到,在此次加征關稅的商品清單里涉及假牙,而目前中國假牙出口額與數(shù)量明顯大于進口額與數(shù)量。據(jù)中國海關統(tǒng)計數(shù)據(jù),2017年中國假牙進口額759.87萬美元,出口額21546.12萬美元;進口量23.63噸,出口量1355.01噸。

再以核磁共振為例,國產(chǎn)磁共振目前已經(jīng)在長三角建立了一套完整的生態(tài)型上游供應鏈。

國產(chǎn)心臟支架的超越更加明顯,2018年國內心臟支架約80%的市場份額都被國產(chǎn)品牌產(chǎn)品占領,可以說基本上完成了進口的替代。

有業(yè)內人士也表示,以前醫(yī)療機構對國產(chǎn)器械相對比較排斥,如今,無論個人的心理層面,還是機構的心理層面,都愿意使用和嘗試國產(chǎn)產(chǎn)品。

在史立臣看來,基礎類低端類醫(yī)療設備即便是不選擇歐洲等其他國家,中國目前自主生產(chǎn)的能力也夠。并且由于貿易摩擦升級的影響,國內醫(yī)療機構可以采購國內的醫(yī)療器械,如果國產(chǎn)的使用習慣了,沒準兒以后就不用進口的了,反而是給國內企業(yè)一些機會,一些不太出名的中小企業(yè)可能在這時候有發(fā)力的機會。

白明認為,對美國反制加征關稅能夠倒逼國內企業(yè)產(chǎn)品升級。

“在一些依然依賴于進口的核心零部件、半成品或高端設備儀器等領域,中國的自主研發(fā)能力還需要進一步提升。”史立臣表示,中國醫(yī)療器械整體研發(fā)能力還不足,得想辦法提升研發(fā)實力。

為捍衛(wèi)多邊貿易體制,捍衛(wèi)自身合法權益,中方不得不通過反制措施遏制貿易摩擦升級,而這時也正是中國企業(yè)應該思考打磨自身產(chǎn)品的時候。

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