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今年江寧區(qū)通過(guò)協(xié)商議事活動(dòng)解決民生難題167件

有事好商量，帶來(lái)基層治理新氣象

□南京日?qǐng)?bào)/紫金山新聞?dòng)浾叨努?/p>

(資料圖片)

通訊員張娟陸強(qiáng)

8月9日上午，江寧區(qū)谷里街道雙塘村衛(wèi)生服務(wù)站、山邊吳、張家3個(gè)新增公交站點(diǎn)迎來(lái)正式通車(chē)時(shí)刻，村民金正祥專(zhuān)程趕到現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證。“原來(lái)要走很遠(yuǎn)的路才能坐上公交車(chē)，現(xiàn)在新增了公交站點(diǎn)，真是方便不少?！彼锌?，“沒(méi)想到事情這么快就辦成了，沒(méi)想到協(xié)商議事機(jī)制這么好用！”

兩個(gè)“沒(méi)想到”的背后，是江寧區(qū)居民對(duì)全區(qū)廣泛開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)的充分肯定。作為全市地域面積最大的行政區(qū)，江寧區(qū)加快推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，尤其是今年該區(qū)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)治理的難點(diǎn)大力開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)，累計(jì)解決167件民生難題，數(shù)量位居全市前列。

陣地前移，煩心事“家門(mén)口”解決

雙塘村部分村民對(duì)于能夠在“家門(mén)口”乘車(chē)的需求由來(lái)已久。該村黨委書(shū)記翟昊回憶，之前梁塘、山邊吳、張家村正東路沿線未設(shè)置公交站點(diǎn)，周邊輻射村民347戶(hù)，片區(qū)村民多次反映希望979路公交站點(diǎn)能在正東路沿線加設(shè)。

了解情況后，翟昊作為雙塘村“有事好商量”協(xié)商議事召集人，于今年6月專(zhuān)門(mén)召集街道政協(xié)委員，區(qū)交通運(yùn)輸局、江寧公交集團(tuán)、交警谷里中隊(duì)、街道農(nóng)路辦等部門(mén)負(fù)責(zé)同志，到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研勘查線路，征求群眾意見(jiàn)，并圍繞“優(yōu)化公共交通線路，打通鄉(xiāng)村出行‘最后一公里’”主題，開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)。

會(huì)上，大家各抒己見(jiàn)，很快就解決方案達(dá)成一致意見(jiàn)：原979路公交車(chē)延伸3公里，增設(shè)雙塘衛(wèi)生服務(wù)站、山邊吳、張家3個(gè)經(jīng)停公交站點(diǎn)，設(shè)早、中、晚3個(gè)班次，滿足來(lái)鄉(xiāng)村旅游的市民及周邊老百姓出行需求。

從現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)選址到硬質(zhì)化建設(shè)，再到發(fā)通車(chē)函、安裝公交車(chē)站牌、全面通車(chē)，約兩個(gè)月，長(zhǎng)期困擾居民的難題便在居民協(xié)商議事中得到了解決。

“原來(lái)這些基層難題需要自下而上層層上報(bào)，推動(dòng)起來(lái)耗時(shí)長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)展‘有事先商量’協(xié)商議事活動(dòng)，政協(xié)委員深入基層一線，只要協(xié)商意見(jiàn)達(dá)成，政協(xié)委員以協(xié)商備案表的形式提交，能夠起到自上而下的促進(jìn)作用?！钡躁徽f(shuō)。

統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—7月，江寧區(qū)累計(jì)開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)159場(chǎng)，共解決群眾反映的社會(huì)治理相關(guān)問(wèn)題167件，數(shù)量位居全市前列。

形式多元，傳遞各方聲音

7月18日晚，“有事好商量”協(xié)商議事走進(jìn)太平花苑北苑小區(qū)，秣陵街道職能部門(mén)、社區(qū)工作人員、物業(yè)代表組成“商量小分隊(duì)”，通過(guò)主動(dòng)與居民“搭訕”“夜話”的方式，邊走邊聊，了解他們對(duì)小區(qū)內(nèi)小微活動(dòng)空間改造的想法和建議。

這是江寧區(qū)不拘泥于形式和場(chǎng)地，因地制宜開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事活動(dòng)的縮影。

離群眾越近，群眾就能走進(jìn)來(lái)、坐下來(lái)、還想來(lái)。為此，江寧區(qū)政協(xié)以商量書(shū)房等形態(tài)，將“有事好商量”協(xié)商議事室建在美麗鄉(xiāng)村、居民社區(qū)、科技園區(qū)、文化街區(qū)等，使委員工作室、協(xié)商議事室、提案聯(lián)系點(diǎn)、社情民意征集點(diǎn)、讀書(shū)學(xué)習(xí)等多功能集成到“有事好商量”協(xié)商議事室中，讓政協(xié)的界別優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)融入基層治理，為“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、群眾參與”協(xié)商議事工作提供更有力的基礎(chǔ)支撐。

“不拘泥于場(chǎng)地，在涉及群眾切實(shí)利益的地方開(kāi)展協(xié)商；不拘泥于主題，討論的都是老百姓的身邊事；不拘泥于形式，參與協(xié)商的主體是干部、群眾、各界人士和政協(xié)委員，方式可以是你一言、我一語(yǔ)，也可以是大家一起說(shuō)……”在政協(xié)“有事好商量”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)記錄簿上，記者看到，不同于以往的協(xié)商模式，江寧區(qū)“有事好商量”并沒(méi)有固定的模式和流程，更多的是聚焦協(xié)商課題本身，即如何解決老百姓“急難愁盼”。于是，在一次次實(shí)踐探索中，方案落實(shí)為行動(dòng)，行動(dòng)轉(zhuǎn)化為民生福祉。

健全機(jī)制，解決難題“不走過(guò)場(chǎng)”

實(shí)踐證明，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商有效服務(wù)基層治理，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的有益探索，也是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。然而，過(guò)去因?yàn)榛鶎用裰鲄f(xié)商意識(shí)和責(zé)任不強(qiáng)，協(xié)商制度不夠健全，協(xié)商成果落實(shí)難，“議在形式上、擺在桌面上、停在文件上”等問(wèn)題客觀存在。

今年以來(lái)，江寧區(qū)政協(xié)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構(gòu)建“立體式協(xié)商全程式履職”模式，通過(guò)選題協(xié)商、調(diào)研協(xié)商、集中協(xié)商等5個(gè)協(xié)商環(huán)節(jié)，構(gòu)建了建議清單、共識(shí)清單、反饋清單等協(xié)商清單，做到建言資政、凝聚共識(shí)一體設(shè)計(jì)、一體落實(shí)。

前不久，江寧開(kāi)發(fā)區(qū)、江寧高新區(qū)、濱江開(kāi)發(fā)區(qū)緊扣“拼經(jīng)濟(jì)優(yōu)服務(wù)”主題，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等議題廣泛開(kāi)展協(xié)商議事，相關(guān)共性問(wèn)題和意見(jiàn)建議納入?yún)^(qū)政協(xié)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展深入一線走訪調(diào)研，以及關(guān)于落實(shí)省42條、市33條和區(qū)17條政策專(zhuān)題民主監(jiān)督報(bào)告中?！靶∥飿I(yè)牽動(dòng)大民生”“老舊小區(qū)改造”等在協(xié)商議事活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建議，也被提交到區(qū)政協(xié)“市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐”專(zhuān)題議政性政協(xié)常委會(huì)議，進(jìn)行更高層面的協(xié)商討論，并被納入政協(xié)建議案，持續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決。

“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。”江寧區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，積極探索創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，把建好用好“有事好商量”協(xié)商平臺(tái)作為推動(dòng)政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的重要抓手，不斷賦予“有事好商量”新的載體和新的內(nèi)涵。