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市應(yīng)急管理局創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查機(jī)制：“綜研聯(lián)檢”累計減少企業(yè)檢查超1600次
【資料圖】
市應(yīng)急管理局創(chuàng)新安全生產(chǎn)檢查機(jī)制
“綜研聯(lián)檢”累計減少企業(yè)檢查超1600次
日前，南京應(yīng)急管理、消防等部門組成綜研聯(lián)檢團(tuán)隊赴南京某制藥有限公司開展安全生產(chǎn)“一站式診療服務(wù)”。在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，綜研聯(lián)檢團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)企業(yè)兩處消防栓漏水且消防管網(wǎng)壓力過低問題，經(jīng)研判會商和深入檢查，確定該企業(yè)消防和安全設(shè)備設(shè)施未按規(guī)定維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，核實(shí)企業(yè)在消防管網(wǎng)消漏施工和冷水機(jī)組支架施工過程中，存在個別外來施工人員無證作業(yè)等情況，當(dāng)即責(zé)令整改，并會同專家對企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出指導(dǎo)建議，幫助提升本質(zhì)安全水平。
主題教育開展以來，市應(yīng)急管理局黨委堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，努力在以學(xué)促干上出實(shí)招求實(shí)效，鼓足干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。針對企業(yè)關(guān)心的“減少執(zhí)法檢查頻次”問題，該局積極推進(jìn)“綜合監(jiān)管一件事”“綜合檢查一次”改革，創(chuàng)新安全生產(chǎn)跨部門綜合研判聯(lián)合檢查機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即從檢查企業(yè)特定的問題隱患向檢查存在問題隱患的企業(yè)轉(zhuǎn)變，從部門專項檢查向團(tuán)隊化合作轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“背藥箱出診”向?qū)＜覉F(tuán)隊“一站式診療”轉(zhuǎn)變，推動“部門聯(lián)合、事項整合、數(shù)據(jù)耦合、優(yōu)準(zhǔn)結(jié)合”，促進(jìn)隱患排查整治質(zhì)量提升。
綜研聯(lián)檢機(jī)制下，市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級相關(guān)監(jiān)管部門對年度執(zhí)法檢查計劃進(jìn)行碰撞，產(chǎn)生跨部門聯(lián)合檢查對象，組建安全技術(shù)綜合分析研判團(tuán)隊，依據(jù)“181”平臺多部門多層級多維度數(shù)據(jù)開展關(guān)聯(lián)分析，深入研討、深度挖掘辨識風(fēng)險隱患，形成“高精準(zhǔn)”個性化執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法人員在此方案清單指引下，開展多部門現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面排查事故隱患，精準(zhǔn)指導(dǎo)整改。
根據(jù)聯(lián)檢專家組指導(dǎo)建議，南京某制藥有限公司強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施施工維護(hù)管理，加強(qiáng)特種作業(yè)人員管理，對所有外委施工單位進(jìn)行了重新梳理，識別其單位及人員資質(zhì)能力，對全廠設(shè)備設(shè)施組織全面排查，消除盲區(qū)短板，提升本質(zhì)安全水平?！岸嗖块T聯(lián)合檢查的新機(jī)制不僅減少了檢查頻次，還更精準(zhǔn)地找到問題所在，指導(dǎo)我們進(jìn)行整改提升，對企業(yè)來說省時省力，幫助很大。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
記者從市應(yīng)急管理局了解到，上半年，該局以?；菲髽I(yè)為試點(diǎn)，牽頭掛牌成立了“南京市?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)綜研聯(lián)檢工作站”，組建“1+4+4+N”綜研聯(lián)檢團(tuán)隊，以“181”平臺匯聚的多部門多層級多維度數(shù)據(jù)為支撐，開展跨部門專業(yè)研判，形成綜合性指導(dǎo)意見，提升發(fā)現(xiàn)問題和處置風(fēng)險能力，提高隱患排查整治質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升。
值得一提的是，南京將“綜研聯(lián)檢”機(jī)制與“信用監(jiān)管”緊密結(jié)合，將檢查結(jié)果評價數(shù)據(jù)通過“181”平臺歸集共享，反哺企業(yè)“安全信用臉譜”，與企業(yè)安全信用評級關(guān)聯(lián)。對輕微違規(guī)行為減免處罰，依法包容審慎監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)的企業(yè)重大隱患、典型違法問題嚴(yán)肅查處；對不能有效防控重大風(fēng)險、重大隱患整改不力的企業(yè)，依法開展失信聯(lián)合懲戒；對安全信用等級高的企業(yè)，在減少執(zhí)法檢查、政策性資金扶持、評先評優(yōu)等方面給予傾斜支持，不斷增強(qiáng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的內(nèi)生動力。
機(jī)制運(yùn)行以來，南京已累計綜研聯(lián)檢企業(yè)551家，出具服務(wù)企業(yè)指導(dǎo)意見書395份，提供指導(dǎo)意見2013條，累計減少企業(yè)檢查1653次。
