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□劉大山
“最堵的路是周末的中山陵”“交通延時指數(shù)達到9—10,花10倍時間才能走完同樣一段路”……據(jù)本報消息,作為5A級旅游景區(qū),鐘山風景區(qū)今年以來游客日增,與此相應的是,整個景區(qū)的交通流量接近飽和,“帶動”景區(qū)周邊道路也出現(xiàn)了堵情。如何緩解、改善景區(qū)交通狀況,已是迫在眉睫。
其實,“景區(qū)道路擁堵”是許多城市面臨的一個共性問題。杭州的西湖景區(qū),同樣被這個問題所困擾。今年杭州市兩會期間,該市一名政協(xié)委員就遞交了《關于通過“地鐵+公交”方式緩解進出景區(qū)交通壓力》提案,指出“地鐵+公交”的更多可能性。在南京,也有不少市民提出建議,升級鐘山風景區(qū)周邊的停車規(guī)劃,增加景區(qū)周邊停車場的數(shù)量和規(guī)模,與周邊企事業(yè)單位共享停車位,等等。但相比景區(qū)巨大的客流車流,增加幾百個停車位只是“杯水車薪”,治標不治本。還應看到的是,景區(qū)道路資源有限,過度增加私家車的停車位,會進一步“擠壓”公交車、接駁車和慢行系統(tǒng)的道路資源。
對于景區(qū)交通的規(guī)劃與優(yōu)化,國內外大城市早有共識,那就是“以公共交通出行為主,個體交通實行換乘”。交通是一個復雜的系統(tǒng),涉及人、車、路等各方面,要求城市的管理者做好頂層設計、統(tǒng)籌施策,提升整個區(qū)域的通行效率和承載力,更好實現(xiàn)人暢其行、車暢其流。要想達到這一目標,公共交通才是應該大力加強的“最優(yōu)解”。
加強景區(qū)公共交通,不等于一味增加運力,而要結合智慧城市建設,努力實現(xiàn)高效率管理、精細化調度。相關部門應立足鐘山風景區(qū)實際情況和通行需求,在深入調查研究基礎上,增設和優(yōu)化包括地鐵接駁、旅游專線、景區(qū)內專線等在內的公交線路,根據(jù)客流情況加密班次,擴大服務范圍,提高換乘接駁的便利程度。如一些靠近地鐵站點的可利用停車場,與其增加些許停車位,不如干脆改建為公交??空?,開通常態(tài)化運行的接駁專線,既實現(xiàn)地鐵+公交、地鐵+網(wǎng)約車無縫換乘,也提供了寬裕場地,讓景區(qū)專線與社會車輛各行其道,避免道路擁堵。
很多市民尤其是帶著孩子出游的家庭,選擇自駕前往鐘山景區(qū),一個重要原因是“(搭乘)公共交通太折騰了”。這直觀反映出景區(qū)公共交通方面存在的短板。優(yōu)化景區(qū)交通,從硬件設施到線路設計、服務品質,都應該更精細、更科學、更智慧,盡量做到少換乘、快接駁、不吃力。應通過市場檢驗和評價反饋,盡快確定固定一批成熟的公交接駁線路,便于市民熟悉記憶,形成固定的客流量。同時也要加強宣傳引導力度,做好標識標牌,幫助更多市民和游客綠色低碳出游。
城市治理需要“繡花功”。持續(xù)優(yōu)化公交服務水平、減低路面壓力、推動城市低碳發(fā)展,才是景區(qū)“治堵”的良藥,必須綿綿用力、久久為功。