近幾年來,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣具有的公開透明、便捷高效、零傭金等諸多優(yōu)勢,得到了社會的廣泛認(rèn)可。目前,江蘇全省法院全面推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。同時,網(wǎng)絡(luò)司法拍賣作為處置被執(zhí)行人財產(chǎn)的有效手段,已為越來越多的人所熟知,現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上圍觀和報名參與的人數(shù)都很多。以筆者所在的清江浦區(qū)人民法院為例,截至目前共在網(wǎng)絡(luò)上拍賣1176場,成交額約為6.1億元。
通過司法拍賣處置被執(zhí)行人財產(chǎn)來實現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)利,充分體現(xiàn)了執(zhí)行工作的強制性,但執(zhí)行中的財產(chǎn)處置因其涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,被執(zhí)行人的不配合、人為設(shè)置的障礙多等原因,也會給案件的最終執(zhí)行帶來很多挑戰(zhàn)。
以騰空被拍賣房產(chǎn)為例,作為一名執(zhí)行法官,筆者認(rèn)為法院有義務(wù)完成司法網(wǎng)絡(luò)拍賣房產(chǎn)的騰空與交付工作。比如今年1月,一名被執(zhí)行人在其房屋被網(wǎng)絡(luò)司法拍賣后一直不現(xiàn)身,使得買受人無法對房屋實際占有使用。我們就在公證員的公證下,對這名被執(zhí)行人的房屋進行強制執(zhí)行,逐一清點屋內(nèi)物品,列出物品清單,并將鑰匙交付給買受人。
但很多時候,有的被執(zhí)行人負(fù)債累累又拖家?guī)Э?,幾代人住在唯一住房里,對抗情緒激烈,安置費用巨大,處置不慎則容易導(dǎo)致雙方信訪。有的被執(zhí)行人雖無需安置,但也會想出各種理由拖延和對抗,最終不得不強制清場。
然而,強制清場的司法成本很高,一是眾多警力的組織。二是搬運費用、公證費用的支出。三是聯(lián)系宣傳媒體、人大代表、檢察機關(guān)、基層組織的監(jiān)督和配合。一旦遇到有老人在清場房產(chǎn)內(nèi),這樣的案件清場將變得尤為復(fù)雜和困難。從執(zhí)行預(yù)案的制定到最后的實施往往要幾易其稿。
此外,在網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作推進中,也存在執(zhí)行異議制度被濫用的情形。執(zhí)行異議制度的設(shè)立,客觀上對保護當(dāng)事人合法利益和及時糾正違法執(zhí)行行為起到了很好作用。但同時,這一制度也存在著被濫用的現(xiàn)實困境,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)司法拍賣程序多次被打斷,反復(fù)撤拍,引起社會公眾的質(zhì)疑。
可以說,司法實務(wù)中通過網(wǎng)絡(luò)司法拍賣處置被執(zhí)行人財產(chǎn),其情形之復(fù)雜遠(yuǎn)非“公告”“開拍”“成交”就能全部搞定。執(zhí)行人員全面的法律素養(yǎng)、縝密細(xì)致的準(zhǔn)備工作、眾多主體的利益平衡能力,缺少哪一項都不足以擔(dān)此重任。還有對現(xiàn)行法律修改完善也是迫切所需,比如對價值不高的舊手機、舊家具舊電瓶車等日用品是否可以采取無底價拍賣;對奢侈品、文玩的真?zhèn)问欠窨梢源_定看樣竟拍,對拍品瑕疵披露程度作出一定的限定等。