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定了！在廣東可以“買島”！還發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證！網(wǎng)友：我都膨脹了
在廣東可以“買島”了！發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證的那種！網(wǎng)友：我都膨脹了…
今天(10日)，廣東省自然資源廳印發(fā)的《無居民海島使用權(quán)市場化出讓辦法》進(jìn)入實(shí)施階段，有效期三年。
作為國內(nèi)率先推進(jìn)無居民海島使用權(quán)市場化出讓工作的地區(qū)，《辦法》的實(shí)施，為廣東無居民海島的經(jīng)營性開發(fā)利用打開了一條市場化通道，在全國范圍具有重要的借鑒意義。
為無居民海島開發(fā)打開市場化通道
廣東省自然資源廳副廳長 海洋局局長 屈家樹：中間明確了對無居民海島的開發(fā)利用，單位和個人都可以申請，但是我們在意見里面也明確了有關(guān)的條件。
據(jù)了解，目前我國無居民海島的開發(fā)利用主要通過審批制的方式，而廣東此次推出的市場化出讓辦法，引入市場競爭機(jī)制配置資源，實(shí)現(xiàn)政府和市場作用的有效結(jié)合，具有重要的改革意義。
無居民海島出讓價格如何確定
《辦法》實(shí)施了，那想成為一個無居民海島的“島主”，它的費(fèi)用是多少?能夠使用多久呢?
廣東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，無居民海島的使用價格是多項(xiàng)指標(biāo)綜合計算的結(jié)果。
廣東省自然資源廳副廳長 海洋局局長 屈家樹：這個價格是根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，尤其是財政部和原來國家海洋局發(fā)布的無居民海島的海域使用金的征收標(biāo)準(zhǔn)來確定的，在這個基礎(chǔ)上還要考慮無居民海島的地理位置、開發(fā)方式以及無居民海島的附近的土地的基本價格綜合來進(jìn)行考慮。
擁有海島使用權(quán)也不可隨意開發(fā)
也許很多人會有個疑問，是不是擁有了無居民海島的使用權(quán)后，就可以按照自己的想法，在島上想做什么就做什么呢?
廣東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，擁有了無居民海島的使用權(quán)也絕不意味著可以隨意開發(fā)、無序開發(fā)。無居民海島的開發(fā)必須遵守《中華人民共和國海島保護(hù)法》等法律法規(guī)，以及相關(guān)政策規(guī)定，并且要接受政府部門的監(jiān)管。
廣東省自然資源廳副廳長 海洋局局長 屈家樹：違規(guī)開發(fā)利用的，作為政府是有權(quán)終止這方面的合同，這方面的監(jiān)管主體是我們地方黨委政府，還有我們有關(guān)部門，資源部門，包括我們海洋綜合執(zhí)法部門，都責(zé)無旁貸。
廣東省自然資源廳還明確表示，無居民海島的開發(fā)利用嚴(yán)禁用于房地產(chǎn)用途。
與此同時，無居民海島使用權(quán)人在辦理用島批復(fù)后，可登記領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)屬證書。海島使用權(quán)作為不動產(chǎn)的一種類型，具有所有不動產(chǎn)的功能。
記者探訪廣東首個市場化出讓海島
在《辦法》出臺之前，廣東省已經(jīng)在珠海市通過市場化出讓的方式，出讓了一個無居民海島的使用權(quán)。
記者 任文杰：香港、珠海、澳門之間的三角島，在2017年通過招拍掛的程序，成為廣東省第一個通過市場化交易方式配置使用權(quán)的無居民海島。
三角島隸屬于珠海萬山海洋開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，面積約0.87平方公里，上世紀(jì)八十年代，由于開山采石，生態(tài)環(huán)境被破壞。2017年2月，通過掛牌方式，64.4公頃的海島使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給珠海市下屬的一家國有企業(yè)。
廣東省珠海市自然資源局海域海島科工作人員 梁憲明：我們對這個島開發(fā)利用的指導(dǎo)思想，就是如何恢復(fù)島的原貌，另一個生態(tài)修復(fù)，破壞部分進(jìn)行修復(fù)，在這種情況下，再結(jié)合這個島的生態(tài)環(huán)境的承載力，做一個適度開發(fā)利用。
為了把這個島打造成環(huán)境優(yōu)美的旅游目的地，生態(tài)修復(fù)方面的預(yù)算就達(dá)到了9.8億。
九控藍(lán)色海洋旅游發(fā)展有限公司董事長 蘇慶龍：主要生態(tài)修復(fù)就是恢復(fù)它裸露的一些空地。對整島4.9公里的海岸線進(jìn)行了修復(fù)，同時對于包括現(xiàn)在我腳下所站的裸露的山地，我們都會因地制宜，把它進(jìn)行復(fù)綠。
珠海市自然資源主管部門表示，將監(jiān)督管理三角島的開發(fā)利用，確保在建設(shè)和使用過程中，做到生態(tài)優(yōu)先。通過生態(tài)修復(fù)，打造生態(tài)文明示范島，打造粵港澳大灣區(qū)海島旅游目的地。
新聞鏈接：我國無居民海島情況
目前，我國無居民海島資源是怎樣的，開發(fā)利用情況又如何呢? 《中國海域海島標(biāo)準(zhǔn)名錄》顯示，目前我國總計有11000多個海島，面積在500平米以上的海島有6000多個，無居民海島約占全部海島個數(shù)的96%。我國面積在500平米以上的無居民海島，主要分布于浙江、福建和廣東三省。
無居民海島的法定用途包括旅游、交通、工業(yè)倉儲、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、國防等9種用途。
近年來，國家層面積極探索和完善無居民海島開發(fā)利用模式，提出建立“保護(hù)優(yōu)先、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能豐富、規(guī)則完善、監(jiān)管有效的無居民海島有償使用制度”。
正是在這種背景下，自然資源主管部門提出，率先在浙江、廣東省有序推進(jìn)無居民海島使用權(quán)市場化出讓工作，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上加快完善相關(guān)配套制度。
