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北京的“學(xué)區(qū)房”很難對(duì)應(yīng)單一名校
“新房”不再單校劃片
靠買“學(xué)區(qū)房”擇校，越來越難。“五一”前后，各區(qū)陸續(xù)發(fā)布今年義務(wù)教育入學(xué)政策，城六區(qū)通過“多校劃片”“房產(chǎn)登記時(shí)間”“六年一學(xué)位”等多項(xiàng)措施，嚴(yán)控“以房擇校”，“學(xué)區(qū)房”難以對(duì)應(yīng)單一名校。
買“學(xué)區(qū)房”，就是為了進(jìn)入該房地址所對(duì)應(yīng)的名校，這種擇校方式在朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、東城區(qū)、海淀區(qū)將難以實(shí)現(xiàn)。這四區(qū)均規(guī)定了房產(chǎn)登記時(shí)間，以區(qū)別老居民和新住戶，采取不同的劃片入學(xué)方式。
東城區(qū)教委明確：入學(xué)登記的實(shí)際居住房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為2018年6月30日后取得的家庭，自今年起該家庭適齡兒童將通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片入學(xué)。
海淀區(qū)教委規(guī)定，自2019年1月1日起，該區(qū)新登記并取得房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的住房用于申請(qǐng)入學(xué)的，將不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，實(shí)施多校劃片。
豐臺(tái)、朝陽則從去年就已開始實(shí)施“新老有別”的入學(xué)政策。去年9月1日起，豐臺(tái)區(qū)就逐步實(shí)行購置“二手房”的房主子女通過多校劃片派位方式入學(xué)。朝陽教委規(guī)定，2017年6月30日后取得的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書所對(duì)應(yīng)的實(shí)際居住地址不再對(duì)應(yīng)一所學(xué)校，適齡兒童依據(jù)實(shí)際居住地址登記入學(xué)將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配。
“單校劃片”“多校劃片”，一字之差，就大幅降低“擇校”可能。“多校劃片”即統(tǒng)籌兩所及兩所以上的學(xué)位資源(其中包括優(yōu)質(zhì)資源)，根據(jù)個(gè)人需求和志愿進(jìn)行統(tǒng)一公平分配。也就是說，“多校”中既有傳統(tǒng)的“名校”，也有一般學(xué)校，買“學(xué)區(qū)房”并不一定能進(jìn)入“名校”就讀。
城五區(qū)明確“六年一學(xué)位”
今年，東城區(qū)明確“六年一學(xué)位”，將對(duì)適齡兒童入學(xué)登記的實(shí)際居住地址及適齡兒童就讀學(xué)校實(shí)施記錄，自該地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。
海淀區(qū)今年建立了統(tǒng)一的“六年一學(xué)位”自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，將2016年以來已經(jīng)登記過的入學(xué)地址全部導(dǎo)入，由系統(tǒng)自動(dòng)完成對(duì)“六年一學(xué)位”的研判。自該套住房(含同一農(nóng)民個(gè)人房)地址用于登記入學(xué)之年起，原則上六年內(nèi)只提供一個(gè)入學(xué)學(xué)位(符合國家生育政策的除外)。對(duì)于不滿足“六年一學(xué)位”政策要求的本市戶籍適齡兒童提出的入學(xué)申請(qǐng)，學(xué)區(qū)將根據(jù)學(xué)位供給情況統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
至此，城六區(qū)中僅有豐臺(tái)區(qū)未曾出臺(tái)類似政策。
租房入學(xué)“擇校”難
今年，本市小學(xué)入學(xué)政策首次明確京籍無房戶，滿足在非戶籍區(qū)連續(xù)單獨(dú)承租、實(shí)際居住、就業(yè)3年以上等條件，適齡子女可在租住區(qū)入學(xué)。市教委介紹，從前期摸底來看，符合條件的家庭數(shù)量不多，這一渠道可以為今年的招生政策提供有效的補(bǔ)充。
那租房入學(xué)，是不是給“擇校”開了口子?從城六區(qū)入學(xué)細(xì)則看，“租房入學(xué)”順位并不靠前，而且基本是“多校劃片”甚至是統(tǒng)籌安排入學(xué)，“擇校”幾無可能。例如東城區(qū)，通過審核的本市非東城區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女將通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。朝陽區(qū)將按學(xué)區(qū)服務(wù)片所屬學(xué)校學(xué)位情況，以隨機(jī)派位等方式統(tǒng)籌安排符合條件適齡兒童入學(xué)。
今年，海淀區(qū)預(yù)計(jì)小學(xué)入學(xué)需求首次突破3萬人，學(xué)位缺口約8千余個(gè)。符合條件的京籍無房家庭將由各學(xué)區(qū)協(xié)調(diào)解決。
嚴(yán)查“實(shí)際居住”
無論是戶籍入學(xué)、房產(chǎn)入學(xué)、租房入學(xué)，還是“集體戶”“四老房產(chǎn)(爺爺、奶奶、姥爺、姥姥房產(chǎn))”入學(xué)，“實(shí)際居住”均是要嚴(yán)格審核的條件。
各區(qū)教委將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格。特別是對(duì)本市戶籍無房家庭、合法穩(wěn)定工作、實(shí)際居住等條件的審核，重點(diǎn)對(duì)過道房、車庫房、空掛戶等情況進(jìn)行核查，凡不符合實(shí)際居住等條件的，均不得作為入學(xué)資格條件。每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式均將被全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進(jìn)行查詢和監(jiān)控。
業(yè)內(nèi)人士表示，派位時(shí)肯定會(huì)優(yōu)先保障長期穩(wěn)定在自有住房居住的孩子，而非單純有房不住的孩子，此舉主要是為了落實(shí)就近入學(xué)，而非按房入學(xué)。
