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應(yīng)東盟輪值主席國(guó)印度尼西亞總統(tǒng)佐科邀請(qǐng)，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)于9月5日至8日出席在印尼雅加達(dá)舉行的第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第26次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第18屆東亞峰會(huì)并對(duì)印尼進(jìn)行正式訪問(wèn)。

自2021年中國(guó)與東盟建立面向和平、安全、繁榮和可持續(xù)發(fā)展的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，雙方開(kāi)啟攜手打造更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體的新篇章，中國(guó)與東盟的合作共贏之路越走越堅(jiān)實(shí)、越走越寬廣。

經(jīng)貿(mào)合作加速升溫

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月6日上午，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)出席第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。會(huì)議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明，通過(guò)《中國(guó)—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》《中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027)》《中國(guó)—東盟關(guān)于加強(qiáng)電子商務(wù)合作的倡議》《共同推進(jìn)實(shí)施中國(guó)—東盟科技創(chuàng)新提升計(jì)劃的聯(lián)合倡議》等成果文件，歡迎簽署《中國(guó)—東盟技術(shù)合作協(xié)議》，宣布2024年為“中國(guó)東盟人文交流年”。

東盟秘書(shū)處官網(wǎng)報(bào)道稱(chēng)，第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議探討了雙方未來(lái)合作方向，取得了豐碩成果。

柬埔寨《高棉時(shí)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng)，在東盟的戰(zhàn)略伙伴中，中國(guó)扮演著特殊角色。中國(guó)與東盟進(jìn)行了深層而多元的接觸，在經(jīng)濟(jì)層面的合作最為突出。

“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與發(fā)展是各國(guó)普遍面臨的主要任務(wù)。此次舉行的第43屆東盟峰會(huì)聚焦區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力深化東盟內(nèi)部以及東盟同各方的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。在此背景下，中國(guó)與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作是外界關(guān)注的重要議題，具體包括：推進(jìn)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判;在《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)框架下促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈互聯(lián)互通等新領(lǐng)域加強(qiáng)合作。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授方長(zhǎng)平在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱(chēng)。

作為東盟輪值主席國(guó)，印尼今年將東盟主題定為“東盟舉足輕重：打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心”。9月5日，印尼總統(tǒng)佐科在第43屆東盟峰會(huì)開(kāi)幕致辭中表示，東盟明確的目標(biāo)就是成為增長(zhǎng)中心，東盟各成員國(guó)必須以更加協(xié)同、勇敢、快速的方式一起努力。

“如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加快融入全球價(jià)值鏈，是近年來(lái)東盟國(guó)家關(guān)心的議題。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判啟動(dòng)、RCEP對(duì)所有簽署國(guó)全面生效，中國(guó)和東盟國(guó)家都期待用足用好RCEP政策紅利和自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)紅利，促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)加速升溫。”上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所研究員劉阿明向本報(bào)記者分析稱(chēng)，除了經(jīng)貿(mào)合作之外，人文交流全方位展開(kāi)也是中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

俄羅斯衛(wèi)星社網(wǎng)站引述學(xué)者分析稱(chēng)，近段時(shí)間，中國(guó)與東盟國(guó)家之間出現(xiàn)密切的合作態(tài)勢(shì)，合作領(lǐng)域不斷拓寬。例如，8月底，首屆中國(guó)—東盟公共衛(wèi)生論壇舉辦，中國(guó)—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟成立;9月16日至19日，第20屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)將在廣西壯族自治區(qū)南寧市舉辦;中國(guó)—東盟互派留學(xué)生及文化交流持續(xù)開(kāi)展。

相互尊重合作共贏

在2021年舉行的中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)上，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從四個(gè)方面全面總結(jié)了中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)：相互尊重，堅(jiān)守國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則;合作共贏，走和平發(fā)展道路;守望相助，踐行親誠(chéng)惠容理念;包容互鑒，共建開(kāi)放的區(qū)域主義。

自1991年中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系以來(lái)，雙方合作持續(xù)向好發(fā)展：從1996年中國(guó)成為東盟全面對(duì)話伙伴到1997年雙方確定建立面向21世紀(jì)的睦鄰互信伙伴關(guān)系，再到2003年建立面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以及如今的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國(guó)與東盟始終是拆不散、離不開(kāi)的好鄰居、好兄弟、好伙伴。

據(jù)馬來(lái)西亞媒體報(bào)道，馬來(lái)西亞總理安瓦爾在第26次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上表示，中國(guó)在貿(mào)易、投資和安全方面都是“好鄰居和好朋友”?！堆偶舆_(dá)環(huán)球報(bào)》等印尼媒體也報(bào)道稱(chēng)，東盟和中國(guó)一直將彼此的發(fā)展視為重要機(jī)遇。

方長(zhǎng)平認(rèn)為，近年來(lái)，中國(guó)與東盟關(guān)系走深走實(shí)，一個(gè)重要原因是雙方凝聚共識(shí)，互商互諒。“中國(guó)始終支持東盟在區(qū)域架構(gòu)中的中心地位，并且尊重東盟作為共同體的完整性、自主權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)力。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)與東盟從多層面織密雙方關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，拓展合作領(lǐng)域，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域挖掘雙方合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”方長(zhǎng)平說(shuō)。

自2020年以來(lái)，東盟超越歐盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)則從2009年起連續(xù)14年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴。2022年中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)9750億美元，同比增長(zhǎng)11.2%，比2013年的4436億美元擴(kuò)大了1.2倍。同時(shí)，中國(guó)與東盟互為重要的投資來(lái)源地和目的地。截至今年7月，中國(guó)同東盟國(guó)家累計(jì)雙向投資額超過(guò)3800億美元，在東盟設(shè)立直接投資企業(yè)超過(guò)6500家。

劉阿明認(rèn)為，中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展取決于內(nèi)外兩方面因素：“從內(nèi)因看，中國(guó)與東盟地緣相近、人文相通，具有比鄰而居的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和互聯(lián)互通的支撐。同時(shí)，雙方經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)，都有強(qiáng)烈的發(fā)展訴求和合作需求;從外因看，在國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩擔(dān)憂加劇的大背景下，中國(guó)與東盟更加重視彼此之間的合作。東盟國(guó)家屬于高度外向型經(jīng)濟(jì)，出口是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱，而出口中國(guó)的各類(lèi)富有東南亞特色的產(chǎn)品也極大豐富了中國(guó)市場(chǎng)。”

中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，中國(guó)與東盟貿(mào)易額高達(dá)4.11萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.6%。中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧日前表示，中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作正在從“面的展開(kāi)”轉(zhuǎn)入“質(zhì)的升華”，“中國(guó)與東盟關(guān)系從來(lái)沒(méi)有像今天這么緊密，中國(guó)與東盟關(guān)系對(duì)中國(guó)、東盟的國(guó)家發(fā)展利益從來(lái)沒(méi)有像今天這么重要。”

潛力巨大提升信心

當(dāng)前，中國(guó)和東盟雙方正積極推進(jìn)自貿(mào)區(qū)3.0版談判，全面提升中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)制度型開(kāi)放水平。中國(guó)—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定生效實(shí)施，中國(guó)—新加坡自貿(mào)協(xié)定升級(jí)后續(xù)談判實(shí)質(zhì)性完成，中國(guó)—東盟東部增長(zhǎng)區(qū)、瀾湄等次區(qū)域合作穩(wěn)步推進(jìn)，都為區(qū)域合作注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

今年是建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”倡議提出10周年，也是中國(guó)—東盟博覽會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“東博會(huì)”)創(chuàng)辦第20個(gè)年頭。據(jù)介紹，即將舉行的第20屆東博會(huì)吸引了超過(guò)40個(gè)參展國(guó)家、近1700家參展企業(yè)，東盟展覽規(guī)?；謴?fù)至疫情前水平。商務(wù)部副部長(zhǎng)李飛表示，辦好本屆東博會(huì)，是推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要舉措，也是深化中國(guó)—東盟關(guān)系的重要抓手。

“未來(lái)，借助東博會(huì)等一系列平臺(tái)，在新一輪科技革命推動(dòng)下，中國(guó)與東盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人工智能等新興領(lǐng)域還有廣闊合作空間。”方長(zhǎng)平說(shuō)。

東盟秘書(shū)長(zhǎng)高金洪認(rèn)為，中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大，雙方在利用第四次工業(yè)革命帶來(lái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，還應(yīng)大力加強(qiáng)在數(shù)字貿(mào)易和物流、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)字人才等關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求下滑之際，東盟與中國(guó)之間更加緊密的聯(lián)系與合作有助于穩(wěn)定全球貿(mào)易。

“中國(guó)與東盟著力打造全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不僅將成為未來(lái)地區(qū)和平與繁榮之錨，而且踐行真正的多邊主義，對(duì)提升全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心具有重要的積極作用。”劉阿明說(shuō)。