您的位置：首頁 >新聞 > 財(cái)經(jīng)要聞 >
剛“滿月”的RCEP 帶來的紅利讓你難以想象……
“受疫情影響，在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上，區(qū)域化、本土化、近岸化、在岸化等趨勢日益顯現(xiàn)。RCEP把15個(gè)成員國的域外貿(mào)易轉(zhuǎn)為域內(nèi)貿(mào)易，從而為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通提供了完善的機(jī)制保證與政策環(huán)境，而且能夠充分發(fā)揮各成員國的能力，通過市場競爭和相互配合，形成圍繞RCEP成員國的更強(qiáng)勁、更有效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?！?/p>
歷經(jīng)8年談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》（RCEP）于2020年11月15日簽署。2022年元旦當(dāng)天，RCEP對文萊、柬埔寨、中國、日本、新西蘭等10國正式生效。剩余成員國也將在完成國內(nèi)批準(zhǔn)程序后陸續(xù)生效實(shí)施。
進(jìn)入生效階段的RCEP受到各方的期待。RCEP生效近一個(gè)月來，成員國企業(yè)已經(jīng)在RCEP框架下運(yùn)轉(zhuǎn)往來。這份全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定，帶來新的市場空間，也同樣帶來更強(qiáng)的競爭。
來源：央視新聞客戶端
真金白銀的實(shí)惠
“在全球疫情蔓延、貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭以及全球價(jià)值鏈重構(gòu)背景下，進(jìn)入生效階段的RCEP作為貿(mào)易和投資的重要引擎，受到各方的期待和歡迎?！比A東師范大學(xué)哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任王海燕向《國際金融報(bào)》記者表示，“亞太市場比以往增加了樂觀的氣氛，也影響了人們對消費(fèi)和前景的預(yù)期，變化越來越明顯。RCEP正在成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的‘整合器’，各國超市、商店的商品越來越豐富，全球經(jīng)濟(jì)重心逐漸東移，疫情之下域內(nèi)市場的信心得到提振?！?/p>
中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效近一個(gè)月來，截至1月25日，中國出口企業(yè)申領(lǐng)原產(chǎn)地證書和開具原產(chǎn)地聲明共24695份，貨值92.5億元，主要商品為賤金屬、化工品、黃酒、鞋靴等。267票RCEP項(xiàng)下進(jìn)口貨物順利通關(guān)，貨值4.6億元，主要享惠商品為賤金屬、化工品、潤滑油等。
“協(xié)定簽署以來，相關(guān)企業(yè)利用協(xié)定的熱情高漲，積極申請RCEP項(xiàng)下優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，獲得了真金白銀的關(guān)稅優(yōu)惠。”商務(wù)部國際司司長余本林表示。
王海燕表示，與其他貿(mào)易協(xié)定相比，RCEP包含了諸多促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資便利化的重要的貿(mào)易及投資規(guī)則變化。
第一，貨物貿(mào)易方面，RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅；RCEP達(dá)成的貨物貿(mào)易領(lǐng)域價(jià)值最大的成果，即規(guī)定了區(qū)域內(nèi)的原產(chǎn)地累積規(guī)則。RCEP是第一個(gè)對電子商務(wù)制定了一套明確的規(guī)則，覆蓋了無紙化貿(mào)易、電子認(rèn)證和電子簽名等。
第二，服務(wù)貿(mào)易各國在RCEP項(xiàng)下的開放水平都顯著高于各自“10+1”協(xié)定。對中方而言，開放承諾達(dá)到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，承諾服務(wù)部門數(shù)量在中國入世承諾約100個(gè)部門的基礎(chǔ)上，新增開放22個(gè)部門，提高37個(gè)部門的承諾水平。除了市場開放及相關(guān)規(guī)則外，還對金融、電信等領(lǐng)域作出了更全面和高水平的承諾，對專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)作出了合作安排。
第三，在投資領(lǐng)域，中國在對外談判中達(dá)成了有史以來首張對制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、采礦業(yè)5個(gè)非服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資自由化承諾的負(fù)面清單。除了投資自由化外，很重要的是，投資章節(jié)本身還包括很全面的投資保護(hù)、投資促進(jìn)和投資便利化措施。尤其是投資保護(hù)，將顯著提升投資政策的透明度和信心，進(jìn)一步吸引區(qū)域內(nèi)外的投資。各方還在貿(mào)易救濟(jì)、政府采購、競爭政策、中小企業(yè)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域達(dá)成了較高水平規(guī)則。
第四，衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施方面，RCEP推動(dòng)各方在標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可、技術(shù)法規(guī)和合格評定程序中減少不必要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，并鼓勵(lì)各方的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)以及合格評定程序方面的交流與合作。
長期參與自由貿(mào)易協(xié)定談判技術(shù)支持的上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)上海國際貿(mào)易中心戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長姚為群告訴《國際金融報(bào)》記者，在市場準(zhǔn)入方面，RCEP是中國首次在自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下以負(fù)面清單形式對投資領(lǐng)域進(jìn)行承諾，對完善國內(nèi)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單外商投資管理制度，鎖定國內(nèi)壓縮外商投資負(fù)面清單改革成果，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大外商投資市場準(zhǔn)入具有重要意義。
在“自然人移動(dòng)”方面，與以往協(xié)定相比，RCEP承諾區(qū)域內(nèi)各國的投資者等各類商業(yè)人員在業(yè)務(wù)開展國能獲得一定居留期限，享受簽證便利，開展各種貿(mào)易投資活動(dòng)，總體水平均基本超過各成員在現(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定締約實(shí)踐中的承諾水平。
值得關(guān)注的是，RCEP在投資規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭、政府采購等議題中引入了高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，如在電子商務(wù)方面，中國首次在符合中國法律法規(guī)的前提下在自貿(mào)協(xié)定中納入數(shù)據(jù)流動(dòng)、信息存儲(chǔ)等規(guī)定，電子商務(wù)領(lǐng)域包括了促進(jìn)無紙化貿(mào)易、推廣電子認(rèn)證和電子簽名、保護(hù)電子商務(wù)用戶個(gè)人信息、保護(hù)在線消費(fèi)者權(quán)益等規(guī)則。
來源：人民日報(bào)客戶端
將有更多爆發(fā)式增長
在RCEP 15個(gè)成員國中，還有5個(gè)國家預(yù)計(jì)將在未來幾個(gè)月內(nèi)批準(zhǔn)加入。
印尼經(jīng)濟(jì)事務(wù)協(xié)調(diào)部長Airlangga Hartarto表示，印尼可能在2022年第一季度批準(zhǔn)加入RCEP。
印尼作為“中國朋友圈”的重要合作伙伴，已經(jīng)成為中國在東盟的第一大工程承包市場和第二大投資目的國，中國也是印尼第一大貿(mào)易伙伴、進(jìn)口來源和出口市場。
金光集團(tuán)APP是一家位于印尼以制漿造紙為主營業(yè)務(wù)的華人企業(yè)，近年來，APP始終致力于促進(jìn)中國與RCEP區(qū)域國家在漿紙領(lǐng)域的貿(mào)易往來。
1月1日，RCEP在中國生效后，欽州海關(guān)為金光集團(tuán)在欽州設(shè)立的子公司廣西金桂漿紙業(yè)有限公司出口至泰國的紙制品簽發(fā)了RCEP首批原產(chǎn)地證書。該批產(chǎn)品貨值152萬元，為企業(yè)爭取關(guān)稅減讓4.7萬元。
金光集團(tuán)APP（中國）副總裁、中國僑商聯(lián)合會(huì)副會(huì)長翟京麗告訴《國際金融報(bào)》記者，RCEP的正式生效，在不斷增強(qiáng)亞太區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性與安全性的同時(shí)，將進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈更深層次的完善與融和。
“受疫情影響，在產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈上，區(qū)域化、本土化、近岸化、在岸化等趨勢日益顯現(xiàn)。RCEP把15個(gè)成員國的域外貿(mào)易轉(zhuǎn)為域內(nèi)貿(mào)易，從而為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通提供了完善的機(jī)制保證與政策環(huán)境，而且能夠充分發(fā)揮各成員國的能力，通過市場競爭和相互配合，形成圍繞RCEP成員國的更強(qiáng)勁、更有效的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈?！?/p>
印尼是林業(yè)資源豐富的國家。近年來，APP在印尼生產(chǎn)的紙漿等原材料，出口到中國市場的數(shù)量與金額都始終保持著穩(wěn)定的增長態(tài)勢。RCEP在印尼生效后，“將會(huì)有更多印尼或者東盟國家的優(yōu)質(zhì)紙漿以及原材料出口到中國，再將中國制造的優(yōu)質(zhì)成品出口到更多國家，進(jìn)一步助力中國造紙行業(yè)的健康快速成長”，翟京麗說。
從規(guī)模和輻射面而言，RCEP的影響力不可估量。
來源：央視新聞客戶端
“RCEP是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。從涵蓋的面積來看，15國的領(lǐng)土面積加起來最廣，橫跨東亞、東南亞、南亞、印度洋和南太平洋；從人口來看，RCEP所涉及的人口占全球總?cè)丝诮?0%；從經(jīng)濟(jì)體量來看，成員國經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的31.6%，雙邊貿(mào)易額占全球總貿(mào)易額的28.5%。其次是兼顧發(fā)展中國家的利益。目前15個(gè)成員國中，除了澳大利亞、新西蘭、日本和韓國，東盟10國與中國這11個(gè)國家都是發(fā)展中國家。”華中科技大學(xué)國家治理研究院研究員王鵬告訴《國際金融報(bào)》記者，“RCEP對所有成員國來說都是平等、互利、多贏的。”
RCEP實(shí)施之后，從各成員國、企業(yè)再到民眾層面，都將享受到切實(shí)的紅利。
姚為群認(rèn)為，共贏是RCEP的基本特征。根據(jù)其科研團(tuán)隊(duì)的量化評估，以RCEP談判啟動(dòng)年2014年為基期，在RCEP各成員國全面履行各項(xiàng)義務(wù)后，東盟相對受益最大。東盟10國中，在實(shí)際GDP方面，文萊將增1.8%，柬埔寨將增9.5%，印尼將增1.6%，老撾將增4.8%，馬來西亞將增9.6%，菲律賓將增5.7%，新加坡將增6.2%，泰國將增3.6%，越南將增加14.7%；在進(jìn)出口貿(mào)易方面，菲律賓、柬埔寨、泰國和越南的出口將分別增加57.8%、30.8%、24.2%和22.1%，進(jìn)口將分別增加67.7%、33.2%、27.9%和23.4%。同時(shí)，非東盟國家也將獲益。在實(shí)際GDP方面，澳大利亞將增1.7%，中國將增1.5%，日本將增1.9%，韓國將增4.7%，新西蘭將增2.5%；在進(jìn)出口貿(mào)易方面，韓國出口增幅最大達(dá)7.8%，中國進(jìn)口增幅最大達(dá)10.6%。RCEP對其成員國國民收入的影響均為正向效應(yīng)，其中，澳大利亞、中國、印尼、日本、韓國、菲律賓、新加坡、泰國和越南的提升幅度，較基準(zhǔn)年均超過百億美元規(guī)模。
王海燕表示，RCEP提出要充分共享與中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息，對企業(yè)來說，進(jìn)口成本降低和出口機(jī)遇增多，跨境電商、互聯(lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機(jī)遇，這將使國內(nèi)消費(fèi)者享有更優(yōu)惠的價(jià)格與更高質(zhì)量的服務(wù)。
普通民眾亦可從RCEP中體會(huì)到切實(shí)好處。近一個(gè)月來，成員國人民開始有越來越多的獲得感?！耙粋€(gè)明顯的變化是：流通成本降低，貿(mào)易范圍擴(kuò)大，得實(shí)惠的首先是各國消費(fèi)者，成員國人民可以用更便宜的價(jià)格、更便利的渠道選擇來自更多國家更多、更新鮮的進(jìn)口產(chǎn)品，例如越南的火龍果、泰國的榴蓮和椰青、菲律賓的鳳梨等。由于稅率降低企業(yè)交易成本會(huì)下降，商業(yè)合作機(jī)會(huì)會(huì)增加，在商品貿(mào)易領(lǐng)域，未來將會(huì)看到更多爆發(fā)式的增長。”王海燕說道。
推升全球自由貿(mào)易水平
簽定RCEP是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的重要一步，15個(gè)國家形成大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，其規(guī)模具有示范意義。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉認(rèn)為，目前WTO仍是全球貿(mào)易體制基礎(chǔ)，但WTO體系自由化水平相對較低。在這個(gè)基礎(chǔ)之上，各個(gè)國家、地區(qū)推進(jìn)區(qū)域、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，試圖進(jìn)一步提高貿(mào)易自由化水平。
“RCEP就是在亞太地區(qū)形成了規(guī)模較大的自由貿(mào)易區(qū)，這在總體上提高了全球貿(mào)易自由化程度，相當(dāng)于在一個(gè)平臺(tái)上又形成一個(gè)高地，具有非常積極的推動(dòng)意義，同時(shí)也能帶來一定競爭，因?yàn)閬喬貐^(qū)的自由化程度提高之后，其他地區(qū)也會(huì)感受到壓力，所以也可能會(huì)產(chǎn)生競爭效應(yīng)，推動(dòng)其他地區(qū)進(jìn)一步推高貿(mào)易自由化水平?！蓖佬氯硎?。
但挑戰(zhàn)同時(shí)存在。1月26日，在商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部運(yùn)行局局長羅俊杰表示，要看到在我國制造業(yè)享受RCEP紅利的同時(shí)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)也面臨來自RCEP的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)規(guī)則和更強(qiáng)競爭。
“我們將面臨RCEP成員國更加激烈的競爭。東盟、日本、韓國等成員國也能直接享受RCEP協(xié)定中關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地累積規(guī)則帶來的好處。我部分中高端產(chǎn)業(yè)也將受到來自日韓產(chǎn)品的競爭，一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)也將面臨來自東盟的貿(mào)易競爭。同時(shí)，RCEP協(xié)定將進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)投資壁壘，加快資源整合，吸引我在相關(guān)產(chǎn)業(yè)向東盟國家擴(kuò)大布局，我中西部地區(qū)也應(yīng)加大綜合配套能力，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。再比如，我與成員國的貿(mào)易往來將愈加緊密，我國企業(yè)在積極擴(kuò)大進(jìn)出口的同時(shí)，也要妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦?！绷_俊杰表示。
這樣的顧慮在企業(yè)層面也有所反映。在翟京麗看來，RCEP最大的挑戰(zhàn)就是在面對未來有可能產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的情況下，要如何加速自身的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，如何因地制宜地將自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與區(qū)域地方發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行融合。
“15個(gè)成員國當(dāng)中，有一些是發(fā)達(dá)程度欠佳的東盟國家，一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)很可能轉(zhuǎn)移到這些國家。面對著中國勞動(dòng)力紅利即將消散的大趨勢，如果下一步還想靠進(jìn)出口支持經(jīng)濟(jì)增長，唯一的辦法就是要往產(chǎn)業(yè)上游走，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷增加產(chǎn)品附加值，從而消化我們不斷上升的成本壓力，保持我們的競爭力。”
對于確定的挑戰(zhàn)，屠新泉認(rèn)為，RCEP自由化水平總體來說比較高，但對各個(gè)成員的要求有差異，也存在一定各自實(shí)施的難度?！皬膶?shí)施的過程來看問題并不大，但持續(xù)影響仍需觀察，RCEP是一個(gè)大型的自貿(mào)協(xié)定，對于各個(gè)成員國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底是什么影響，需要一定時(shí)間的觀察，可能各自有各自的顧慮。如果說這些顧慮變成了現(xiàn)實(shí)，確實(shí)對一些國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成比較大的影響，有的成員國可能就會(huì)在執(zhí)行過程中提出這樣那樣的問題。但是總體來看，仍可樂觀預(yù)期RCEP的執(zhí)行過程，未來RCEP仍有進(jìn)一步升級(jí)的空間”。
屠新泉還判斷稱，從亞太地區(qū)的情況來看，CPTPP和RCEP的融合存在可能性。去年，中國也申請加入CPTPP，如果中國能夠成功加入CPTPP，那么RCEP跟CPTPP合一的可能性很大。
