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近日，“安徽鼓勵(lì)降低首付比例”的消息引起廣泛關(guān)注，被業(yè)內(nèi)人士解讀為“全國(guó)首個(gè)明確降首付比例的省份，具有很強(qiáng)的信號(hào)意義”。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，安徽文件中的“降低首付比例”并未明確指房產(chǎn)消費(fèi)，市場(chǎng)期待房地產(chǎn)出臺(tái)更多寬松政策，所以誤讀成安徽出臺(tái)降低房地產(chǎn)首付政策。

安徽出臺(tái)多措施促消費(fèi)

1月26日，安徽省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《進(jìn)一步做好近期促進(jìn)消費(fèi)工作若干措施》的通知。

《通知》提出了加強(qiáng)民生商品保供穩(wěn)價(jià)、開展跨年迎新購物季活動(dòng)、提振餐飲住宿消費(fèi)、推進(jìn)春季大宗商品消費(fèi)、促進(jìn)文旅體育休閑消費(fèi)、擴(kuò)大節(jié)假日和夜間消費(fèi)、激發(fā)智慧零售新活力、落實(shí)好中小微企業(yè)紓困政策、保障困難群眾等群體基本生活消費(fèi)、維護(hù)春節(jié)市場(chǎng)秩序、嚴(yán)格落實(shí)疫情防控常態(tài)化要求等十一方面措施。

其中，在推進(jìn)春季大宗商品消費(fèi)方面，《通知》提出，以滿足外出務(wù)工春節(jié)返鄉(xiāng)人員消費(fèi)需求為重點(diǎn)，開展智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)給予適當(dāng)購置補(bǔ)貼。引導(dǎo)房產(chǎn)、汽車、家電銷售企業(yè)在春節(jié)消費(fèi)旺季，通過分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)“租購?fù)瑱?quán)”。鼓勵(lì)家裝企業(yè)開展“皖家燈火”等家裝促銷活動(dòng)。

對(duì)于出臺(tái)這些措施的原因，《通知》表示，為抓住春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日消費(fèi)旺季契機(jī)，在精準(zhǔn)有效做好疫情防控的前提下，深入開展“皖美消費(fèi)”行動(dòng)，充分釋放居民消費(fèi)潛力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開局。

降低房貸首付需多部門共同決定

在安徽的《通知》中，“引導(dǎo)房產(chǎn)、汽車、家電銷售企業(yè)在春節(jié)消費(fèi)旺季，通過分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式，擴(kuò)大大宗商品消費(fèi)”這句話被解讀為“安徽鼓勵(lì)降低房產(chǎn)首付比例”。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這是全國(guó)首個(gè)明確降首付比例的省份，此次降低首付的目的，也是為了推進(jìn)春季大宗商品的消費(fèi)，積極響應(yīng)此前1月17日國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好近期促進(jìn)消費(fèi)工作的通知》的政策導(dǎo)向，是激活消費(fèi)在住房領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。此前雖有些城市明確了降低首付的做法，但主要體現(xiàn)在公積金領(lǐng)域，此次安徽省明確了對(duì)返鄉(xiāng)置業(yè)需求降低首付，具有很強(qiáng)的信號(hào)意義。

不過，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，在安徽的鼓勵(lì)消費(fèi)文件中，房產(chǎn)、汽車、家電等銷售，并沒有一一對(duì)應(yīng)分期免手續(xù)費(fèi)、贈(zèng)送抵扣券、降低首付比例、補(bǔ)貼置換等方式。市場(chǎng)期待房地產(chǎn)出臺(tái)更多寬松政策，所以誤讀了安徽降低首付政策，誤認(rèn)為房地產(chǎn)降低首付是重點(diǎn)，事實(shí)在政策并沒有明確提及。

“另外，房貸政策是房地產(chǎn)的關(guān)鍵政策，如果房貸首付降低意味著房地產(chǎn)調(diào)控放松，所以這是一個(gè)巨大的信號(hào)，如果安徽發(fā)布這一政策，那么必須有地方銀監(jiān)局、央行地方分支機(jī)構(gòu)等職能部門負(fù)責(zé)，安徽此次發(fā)布的《通知》中并沒有出現(xiàn)?！睆埓髠フf，相比公積金政策可以地方出臺(tái)，商業(yè)銀行的政策地方政府很難約束。

證券時(shí)報(bào)記者了解到，早前，央行及銀監(jiān)會(huì)曾下發(fā)相關(guān)通知，稱在不實(shí)施“限購”措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動(dòng)5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款末結(jié)清的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉也指出，在國(guó)家最低首付比例、貸款利率的基礎(chǔ)上，各地人民銀行可以根據(jù)“一城一策”的需要，在國(guó)家差別化信貸政策的基礎(chǔ)上、框架內(nèi)，做出適當(dāng)調(diào)整，而發(fā)改部門只是建議而已。

多地公積金貸款政策松綁

近期，多地公積金貸款政策松綁，降低首付比例，取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”等。

1月12日，北海市住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金貸款政策的通知》?！锻ㄖ诽岢?，繳存職工家庭購買第二套住房或申請(qǐng)第二次住房公積金貸款的，最低首付款比例由60%下調(diào)至40%。北海成為今年全國(guó)首個(gè)降低首付比例的城市。

1月18日，自貢市住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整住房公積金政策相關(guān)問題的通知》，內(nèi)容包括放寬住房套數(shù)認(rèn)定政策；取消兩次住房公積金貸款須間隔12個(gè)月及以上的限制；對(duì)持有天府英才A、B、C卡的高層次人才給予政策支持等。

其中，在放寬住房套數(shù)認(rèn)定政策方面，實(shí)行只認(rèn)貸不認(rèn)房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。既無住房公積金貸款記錄又無尚未完清的住房商業(yè)貸款，按首套房貸款政策執(zhí)行；有一筆已結(jié)清的住房公積金貸款記錄或一筆尚未完清的住房商業(yè)貸款，按二套房貸款政策執(zhí)行。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，從北海和自貢公積金貸款政策調(diào)整來看，有三點(diǎn)值得關(guān)注。第一、調(diào)整的原因和公積金流動(dòng)性不斷趨于寬裕有關(guān)，也和當(dāng)前此類城市激活住房消費(fèi)等有關(guān)。第二、類似調(diào)整說明，房貸首付比例下調(diào)的政策，會(huì)率先在公積金領(lǐng)域得到體現(xiàn)，而后續(xù)商業(yè)銀行貸款方面的首付比例也有可能下調(diào)。第三、首付比例下調(diào)比貸款利率下調(diào)的效應(yīng)要更大，客觀上更容易激活房地產(chǎn)市場(chǎng)的交易行情。