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7月12日，北京市公安局、北京市交通委員會(huì)、北京市商務(wù)局、北京市城市管理委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)違規(guī)電動(dòng)三四輪車管理的通告》(以下簡(jiǎn)稱通告)，對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車設(shè)置過(guò)渡期，自2024年起不得上路。消息一出，老年代步車再次受到關(guān)注。這個(gè)被認(rèn)為是方便老年人代步的不合規(guī)車輛將何去何從?老年代步車不能上路后，又有哪些新的交通方式解決老年人出行問(wèn)題?

違規(guī)電動(dòng)三四輪車將不得上路

所謂違規(guī)電動(dòng)三、四輪車，是指未經(jīng)工信部許可生產(chǎn)，未列入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，車輛性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用電力驅(qū)動(dòng)用于載客或載貨的三輪、四輪機(jī)動(dòng)車。

早在2018年，北京就明確禁止銷售違規(guī)電動(dòng)三四輪車，這些違規(guī)車輛也不能上路行駛。但在實(shí)踐中，盡管有交管部門監(jiān)管，但仍有大量違規(guī)電動(dòng)三四輪車在道路行駛。不過(guò)，這種情況或?qū)⒃?024年發(fā)生改變。

通告明確，對(duì)通告發(fā)布前購(gòu)買的違規(guī)電動(dòng)三四輪車設(shè)置過(guò)渡期，過(guò)渡期截至2023年12月31日。過(guò)渡期后(2024年1月1日起)，違規(guī)電動(dòng)三四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場(chǎng)、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。

除了對(duì)現(xiàn)有違規(guī)電動(dòng)三四輪車上路設(shè)置最后期限，通告還明確禁止生產(chǎn)、銷售違規(guī)電動(dòng)三、四輪車。違法生產(chǎn)、銷售的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門沒(méi)收非法生產(chǎn)、銷售的車輛，并依法實(shí)施處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。自通告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得新增違規(guī)電動(dòng)三四輪車。

據(jù)悉，這并非全國(guó)首次禁止違規(guī)電動(dòng)三四輪車上路。近年來(lái)，全國(guó)多地對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車開(kāi)展整治行動(dòng)。近日，長(zhǎng)沙明確自8月1日起嚴(yán)禁駕駛未辦理車輛登記手續(xù)的低速電動(dòng)車違法上道路行駛，這其中包括了老年代步車。北京自2020年12月底以來(lái)也針對(duì)違規(guī)電動(dòng)三四輪車開(kāi)展“斷源頭、控流通、查違章、凈路面”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)查扣非法電動(dòng)三四輪車2522輛，累計(jì)查處非法銷售門店及庫(kù)房151處，刑事處罰175人，扣車894輛，非法運(yùn)輸銷售行為基本“清零”。

老年代步車該何去何從

在違規(guī)電動(dòng)三四輪車中，游走在監(jiān)管灰色地帶的老年代步車備受關(guān)注。老年代步車沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。2018年，工信部等六部門就曾發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車管理的通知》，明確老年代步車屬于低速電動(dòng)車，要求各地組織開(kāi)展低速電動(dòng)車清理整頓工作。

一邊是各地明確清理整頓老年代步車，另一邊是老年代步車的需求和市場(chǎng)存量大。一方面，價(jià)格比普通小汽車低，不需要上牌、購(gòu)買車險(xiǎn)，甚至不需要考駕照，老年代步車的出現(xiàn)迎合了部分人群的出行需求;但另一方面，老年代步車屬于機(jī)動(dòng)車輛，但生產(chǎn)使用未納入機(jī)動(dòng)車管理體系，產(chǎn)品制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、碰撞等性能不符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，駕駛員沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的駕駛培訓(xùn)，部分老年代步車的車主會(huì)出現(xiàn)闖紅燈逆行等行為，給行人和其他駕駛員帶來(lái)了較大風(fēng)險(xiǎn)。

“看到老年代步車我心里就發(fā)怵。”北京車主王先生告訴記者，自己曾經(jīng)與一輛老年代步車發(fā)生過(guò)剮蹭，起因在于自己開(kāi)車在路口直行時(shí)，一輛老年代步車突然左轉(zhuǎn)。“當(dāng)時(shí)左轉(zhuǎn)方向已經(jīng)是紅燈了，老年代步車闖紅燈而且也沒(méi)有打轉(zhuǎn)向燈，幸虧車剛起步速度較慢，能夠及時(shí)剎車，不然更危險(xiǎn)。”王先生告訴記者，盡管那次剮蹭沒(méi)有人受傷，但從那次事件后，每次看到老年代步車都格外注意躲避，生怕會(huì)出現(xiàn)事故。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)顧問(wèn)杜芳慈表示，對(duì)于老年代步車不應(yīng)“一刀切”，要考慮到部分老年人的實(shí)際需求。對(duì)于此類電動(dòng)車應(yīng)該盡早明確生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范使用者的購(gòu)買行為，讓老年代步車真正服務(wù)到有需求、有駕駛能力的老年人。

乘用車新標(biāo)或?qū)⒊雠_(tái)以規(guī)范行業(yè)發(fā)展

老年代步車禁止上路后，如何解決老年人的出行需求?記者了解到，一方面，明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在車型及安全性能等技術(shù)上提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以合規(guī)低速乘用車代替老年代步車，或成為解決老年人代步需求的新途徑;另一方面，隨著小型汽車駕駛證報(bào)考取消年齡上限，老年人出行也有了更多選擇。

6月17日，工信部正式向社會(huì)各界公開(kāi)征求對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》的意見(jiàn)，增加了微型低速純電動(dòng)乘用車的技術(shù)要求，具體包括了制動(dòng)、外廓尺寸、整車整備質(zhì)量、超速限制等指標(biāo)要求。由于老年代步車屬于微型低速純電動(dòng)乘用車，盡管《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》還處于征求意見(jiàn)階段，尚未正式發(fā)布，但這一標(biāo)準(zhǔn)也被業(yè)內(nèi)理解為老年代步車即將進(jìn)入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)代。全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)將有助于促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

小汽車、輕便摩托車駕駛證申請(qǐng)取消了70周歲的年齡上限，這也就意味著部分老人可以考取小汽車駕照，駕駛小汽車出行。自2020年11月20日起，公安部取消申請(qǐng)小型汽車、小型自動(dòng)擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對(duì)70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的，增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測(cè)試，保證身體條件符合安全駕駛要求。