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中國(guó)炭消費(fèi)占比較大比 亟通過頂層設(shè)計(jì)倒逼中國(guó)能源體制加速轉(zhuǎn)型
當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展碳中和技術(shù)體系，包括工業(yè)能源碳中和技術(shù)、交通能源碳中和技術(shù)、建筑能源碳中和技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)分布式和移動(dòng)能源技術(shù)。
“目前煤炭?jī)r(jià)格保持較低水平，可以適度提高煤炭的資源稅、環(huán)境稅，以達(dá)到控制煤炭消費(fèi)的目的。”19日，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所能源安全與新能源研究室主任劉強(qiáng)說。
在該研究所當(dāng)日召開的《中國(guó)能源轉(zhuǎn)型：走向碳中和》發(fā)布會(huì)暨碳中和與綠色能源發(fā)展研討會(huì)上，劉強(qiáng)表示，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，煤炭消費(fèi)仍占較大比重，亟待通過頂層設(shè)計(jì)倒逼中國(guó)能源體制加速轉(zhuǎn)型。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年全國(guó)能源消費(fèi)總量為49.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中56.8%為煤炭消費(fèi)。
“到達(dá)項(xiàng)目周期的燃煤電廠應(yīng)予拆除，騰出來的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移給非碳能源電力生產(chǎn)。另一方面，加大對(duì)非碳能源的支持力度。”劉強(qiáng)說。
《中國(guó)能源轉(zhuǎn)型：走向碳中和》稱，按照現(xiàn)有發(fā)展路徑預(yù)計(jì)的碳排放水平與在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)仍有差距，因此，需要采取多項(xiàng)措施。
發(fā)布會(huì)上，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所相關(guān)課題組建議，當(dāng)前應(yīng)大力發(fā)展碳中和技術(shù)體系，包括工業(yè)能源碳中和技術(shù)、交通能源碳中和技術(shù)、建筑能源碳中和技術(shù)，以及農(nóng)業(yè)分布式和移動(dòng)能源技術(shù)。
課題組表示，當(dāng)前應(yīng)推動(dòng)天然氣和甲醇等低碳清潔化石能源對(duì)煤炭、石油等高碳且環(huán)境影響巨大的能源的替代。如降低氫能、甲醇的市場(chǎng)進(jìn)入門檻，把甲醇從?；a(chǎn)品目錄中去除(甲醇毒性只有食用時(shí)才有，其可燃性易爆性都低于汽油柴油等成品油)，鼓勵(lì)下游企業(yè)實(shí)現(xiàn)從煤炭、成品油向醇醚燃料的轉(zhuǎn)換。
同時(shí)加快發(fā)展智慧電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)非碳能源尤其是可再生能源占總能源消費(fèi)和總電力生產(chǎn)的比重快速上升。“只有非碳電力比重超過了50%，進(jìn)行電能替代才會(huì)帶來碳排放量的下降，否則電能替代反而會(huì)增加碳排放。”劉強(qiáng)說。
課題組還建議，加快風(fēng)電等可再生能源的建設(shè)，尤其是加快發(fā)展更靠近電力負(fù)荷中心的海上風(fēng)電，提升其在總能源消費(fèi)和電力消費(fèi)中的比重;加強(qiáng)對(duì)氫能的基礎(chǔ)研究和工業(yè)化技術(shù)研究，盡快掌握核心科技，抓住未來氫能發(fā)展的機(jī)遇;加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)能材料和儲(chǔ)能技術(shù)的研究與商業(yè)化應(yīng)用;加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低對(duì)鋼鐵、水泥、有色金屬等高耗能產(chǎn)品的需求。推動(dòng)石油、煤炭工業(yè)從能源產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
在交通能源碳中和技術(shù)方面，課題組建議，加強(qiáng)甲醇利用技術(shù)的研究，包括甲醇作為氫燃料電池介質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究、甲醇混合動(dòng)力汽車技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。在建筑能源碳中和技術(shù)方面，除了應(yīng)用可再生能源電力、儲(chǔ)能設(shè)施、智能電表、微電網(wǎng)等新技術(shù)設(shè)備外，要避免過度投資，嚴(yán)控新城建設(shè)，重新制定城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，減少大面積硬化廣場(chǎng)，減少高耗能產(chǎn)品需求。
課題組表示，2030～2060年，應(yīng)加快非碳能源的大規(guī)模商業(yè)化進(jìn)程，即非碳能源占能源結(jié)構(gòu)的比重在2031～2060年每年需提高1個(gè)百分點(diǎn)?？赏ㄟ^價(jià)格手段推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型。在提高煤炭使用成本的同時(shí)，加大對(duì)非碳能源的支持力度，包括企業(yè)增加研發(fā)投入、財(cái)政減稅等。但要慎用補(bǔ)貼政策，以免出現(xiàn)企業(yè)過度依賴的情況。
課題組還表示，要實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，2060年森林覆蓋率要提高到30%以上(2020年，全國(guó)森林覆蓋率為23.04%)，草原生態(tài)功能恢復(fù)，東部地區(qū)天然湖泊面積恢復(fù)到9萬平方公里以上，河湖水體生態(tài)功能大幅度改善。為此，要全面推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和改善，恢復(fù)天然河流湖泊，恢復(fù)和改善森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)。
中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫賢勝在上述研討會(huì)上表示，當(dāng)前中國(guó)化石能源比例消費(fèi)仍較高，同時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大、人口多，短時(shí)間降低該比例是一件艱巨的任務(wù)。能源轉(zhuǎn)型和碳減排應(yīng)當(dāng)是一個(gè)循序漸進(jìn)、有階段性目標(biāo)推進(jìn)的過程，不能“蜂擁而上”。
