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國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年3月23日(星期一)上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)孫梅君介紹深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

以下為文字實(shí)錄：

記者：我想請(qǐng)問(wèn)一下當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)如何?疫情對(duì)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)有什么影響?下一步，將出臺(tái)哪些措施穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)，尤其是在促進(jìn)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生就業(yè)方面有哪些具體的舉措?謝謝。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)高杲：謝謝，我來(lái)回答您的問(wèn)題。這次新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和就業(yè)確實(shí)帶來(lái)了較大的沖擊，很多企業(yè)停工停產(chǎn)，節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)也在推遲。同時(shí)，不少企業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)，還有廣大的中小企業(yè)受到的沖擊更大。這也導(dǎo)致在短期之內(nèi)的用工需求下降，包括農(nóng)民工的返崗、高校畢業(yè)生的求職，都受到很大的影響。從前兩個(gè)月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，前兩個(gè)月全國(guó)新增就業(yè)同比出現(xiàn)了下降，2月份的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也出現(xiàn)了上升，所以沖擊確實(shí)是實(shí)實(shí)在在的。

目前，雖然我們國(guó)家的疫情防控已經(jīng)取得了積極成效，但是大家都看到全球疫情在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)乃至下一步我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響還難以準(zhǔn)確預(yù)料。所以總體來(lái)看，當(dāng)前和下一步，穩(wěn)定就業(yè)的形勢(shì)和任務(wù)應(yīng)該說(shuō)很艱巨繁重。一段時(shí)間以來(lái)，面對(duì)這樣的情況，從中央到地方，都及時(shí)迅速出臺(tái)了一系列政策措施，包括減稅降費(fèi)、金融支持，也包括剛才孫局長(zhǎng)介紹的、很多從市場(chǎng)方面所給予的優(yōu)惠政策和支持政策，加大援企穩(wěn)崗力度，同時(shí)根據(jù)疫情形勢(shì)的發(fā)展變化，有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)。不少企業(yè)也是多方采取措施、克服困難，盡量少裁員、不裁員。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳又專門印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步從六個(gè)方面綜合采取了22項(xiàng)具體措施，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。其中對(duì)剛才您所提到的農(nóng)民工和高校畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，專門提出了很明確、很有針對(duì)性的具體措施。對(duì)于農(nóng)民工，當(dāng)前重點(diǎn)還是要積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，引導(dǎo)有序的外出就業(yè)。同時(shí)支持就地就近就業(yè)，并且優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)于高校畢業(yè)生，特別是對(duì)于今年的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，因?yàn)檫@確實(shí)是一個(gè)特殊的群體，求學(xué)、求職肯定都會(huì)受到很大影響。國(guó)家將從對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼，明確國(guó)有企業(yè)連續(xù)兩年要擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模，擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模，包括一些社區(qū)崗位等，包括擴(kuò)大招生入伍規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多個(gè)方面來(lái)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。其他方面的一些穩(wěn)就業(yè)舉措，應(yīng)該說(shuō)也都會(huì)惠及到廣大的農(nóng)民工和高校畢業(yè)生。

結(jié)合今天發(fā)布會(huì)的主題，下一步我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)好國(guó)務(wù)院上述政策的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委還將從深化“放管服”改革、加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)等方面多措并舉，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，核心就是要通過(guò)進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技等來(lái)激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的活力和潛力。

在深化“放管服”改革方面，就是要深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，總結(jié)推廣近年來(lái)也包括當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情中各地區(qū)各部門好的經(jīng)驗(yàn)和做法。剛才孫局長(zhǎng)也介紹了，我們疫情當(dāng)中許多事情特事特辦、急事急辦，這里面我們就要總結(jié)，有些事情我們?cè)谝咔槠綇?fù)之后，在平常的工作狀態(tài)下，是不是也可以做到這一點(diǎn)，有很多東西值得我們?nèi)タ偨Y(jié)。我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，還要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政便民，進(jìn)一步強(qiáng)化公平公正的監(jiān)管，為各類市場(chǎng)投資主體興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在加力促進(jìn)“雙創(chuàng)”方面，下一步要進(jìn)一步深化“證照分離”改革、商事制度改革，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資作用，包括加大對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的支持力度。將政府投資開(kāi)發(fā)的比如孵化器這樣一些創(chuàng)業(yè)載體，要安排一定的比例、場(chǎng)地，免費(fèi)提供給高校畢業(yè)生和農(nóng)民工來(lái)使用，為他們創(chuàng)業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。同時(shí)，鼓勵(lì)多渠道的靈活就業(yè)，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)等這樣一些措施來(lái)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)方面，應(yīng)該說(shuō)，這次應(yīng)對(duì)疫情讓我們更加深刻認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的重要作用和發(fā)展?jié)摿?。下一步，我們將持續(xù)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金，加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用，加快培育一批吸納就業(yè)能力強(qiáng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，加快改造我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，培育更多的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

總的來(lái)看，雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但是我們也要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒(méi)有改變。在黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們完全有信心、有條件也有能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。