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反壟斷法首次“大修”迎來關(guān)鍵節(jié)點 明確互聯(lián)網(wǎng)壟斷相關(guān)細則

反壟斷法出臺十多年來的首次“大修”迎來關(guān)鍵節(jié)點。據(jù)市場監(jiān)管總局1月2日消息,《〈反壟斷法〉修訂草案(公開征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)公布,即日起至1月31日向社會公開征求意見。對于此次“大修”,市場監(jiān)管總局表示,旨在預防和制止壟斷行為,保護市場公平競爭,鼓勵創(chuàng)新,提高經(jīng)濟運行效率,維護消費者利益和社會公共利益,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

征求意見稿規(guī)定的壟斷行為包括:經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議,經(jīng)營者濫用市場支配地位,具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。征求意見稿提出,經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合,依法實施集中,擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場競爭能力。具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。禁止經(jīng)營者之間達成壟斷協(xié)議,具有市場支配地位的經(jīng)營者,不得濫用市場支配地位,排除、限制競爭。

征求意見稿還進一步明確了互聯(lián)網(wǎng)壟斷相關(guān)細則。提出認定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位應當考慮網(wǎng)絡效應、規(guī)模經(jīng)濟、鎖定效應、掌握和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的能力等因素。

與現(xiàn)行反壟斷法相比,征求意見稿還新增“鼓勵創(chuàng)新”“國家強化競爭政策”等提法,以及“國家建立和實施公平競爭審查制度,規(guī)范政府行政行為,防止出臺排除、限制競爭的政策措施”“禁止經(jīng)營者之間達成壟斷協(xié)議”等條款。

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