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近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了二十起聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法重點(diǎn)行動(dòng)典型案例。其中，三亞康加生物科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱“三亞康加”)虛假宣傳案被列入之中。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三亞康加在推銷其經(jīng)銷的由“威海南波灣生物科技有限公司”生產(chǎn)的維生素C、軟骨素和“威海紫光生物科技開(kāi)發(fā)有限公司”生產(chǎn)的角鯊烯等產(chǎn)品時(shí)，統(tǒng)一制作宣傳用語(yǔ)，其工作人員通過(guò)百度搜索相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而在宣講里加進(jìn)相關(guān)內(nèi)容，并通過(guò)工作人員現(xiàn)場(chǎng)向游客宣講的方式進(jìn)行宣傳，其中含有“……鯊魚(yú)全世界有四百多種，全身都是寶，但是最珍貴的是肝臟，肝臟上面有一種油脂，就是目前在三亞已經(jīng)賣(mài)了15年，非常暢銷，專門(mén)為我們舒緩血管、軟化血管……”以及“……那么深海魚(yú)油到底適應(yīng)什么人群吃，首先是三高人群，那三高?血脂、血壓、血糖高……”等內(nèi)容。

其中，“舒緩血管、軟化血管、三高人群”等用語(yǔ)容易引人誤解，而三亞康加經(jīng)銷的上述產(chǎn)品均是保健食品，維生素C“具有對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)功能的保健功能”、軟骨“具有增加骨密度的保健功能”、角鯊烯“具有增強(qiáng)免疫力的保健功能”，均不具有“舒緩血管、軟化血管”等功效,也不具有“適應(yīng)三高人群吃”的保健功能，誤導(dǎo)了消費(fèi)者。三亞康加之所以進(jìn)行上述宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，目的是為吸引更多的消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)其經(jīng)銷的上述產(chǎn)品，從而牟取更多的利潤(rùn)。

三亞康加在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，擅自進(jìn)行上述宣傳誤導(dǎo)消費(fèi)者，其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，屬引人誤解的商業(yè)宣傳行為。依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款是規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述宣傳行為，并處以30萬(wàn)元罰款。

搜索天眼查發(fā)現(xiàn)，三亞康加成立于2018年5月24日，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元，法定代表人丁海燕，其認(rèn)繳金額為90萬(wàn)占股90%，為最終受益人。曹風(fēng)云認(rèn)繳金額10萬(wàn)元，占股10%。

有關(guān)上述提及的兩家產(chǎn)品生產(chǎn)公司，天眼查顯示，威海南波灣生物技術(shù)有限公司成立于2009年5月22日，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，法人代表為王桂娟，其百分百控股為最終受益人。記者搜索發(fā)現(xiàn)，該公司官方網(wǎng)站的“產(chǎn)品展示”頁(yè)顯示為0條記錄，并未發(fā)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)品或產(chǎn)品描述。但天眼查顯示，威海南波灣存在多次的行政處罰。

2018年8月1日，因采購(gòu)使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，被威海市食品藥品監(jiān)督管理局處3萬(wàn)元罰款。

2017年4月20日，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保健食品，遭威海市食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰，共罰沒(méi)93219元。

2017年4月17日，因其生產(chǎn)的破壁靈芝孢子粉膠囊抽檢不合格，貨值總額3168元，違法所得328.5元。被威海市食品藥品監(jiān)督管理局沒(méi)收違法所得328.5元并處罰款5000元。

2015年7月27日，因生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的保健食品，被威海市食品藥品監(jiān)督管理局罰沒(méi)共計(jì)5667.6元。

威海南波灣生物技術(shù)有限公司歷史行政處罰

威海紫光生物科技開(kāi)發(fā)有限公司成立于1997年12月1日，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元，法人代表為李泥亭，認(rèn)繳金額88.5萬(wàn)元占股88.5%，為最終受益人。另外，李敘謙認(rèn)繳金額10.5萬(wàn)元占股10.5，劉曉霞認(rèn)繳0.5萬(wàn)元占股0.5%，杜杰認(rèn)繳0.3萬(wàn)元占股0.3%，侯明秀認(rèn)繳0.2萬(wàn)元占股0.2%。

值得注意的是，2016年10月14日，威海市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向威海紫光生物科技開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)出罰單。

據(jù)悉，2016年8月1日，該局收到威食藥監(jiān)稽健函〔2016〕002號(hào)《關(guān)于依法查處群眾舉報(bào)威海紫光生物科技開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌違法生產(chǎn)保健食品蜂膠軟膠囊的函》，群眾舉報(bào)威海紫光生物科技開(kāi)發(fā)有限公司用國(guó)產(chǎn)蜂膠冒充進(jìn)口蜂膠生產(chǎn)蜂膠軟膠囊。執(zhí)法人員立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)室內(nèi)留樣有：金福力牌蜂膠軟膠囊批號(hào)616260601，麗鑫源牌蜂膠軟膠囊批號(hào)分別為15013601、15103601、16013601、15123601、15063601、15053606，上述產(chǎn)品包裝上均標(biāo)有“主要原料：蜂膠、聚乙二醇400、明膠、甘油、水”“原料巴西進(jìn)口” “本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣，但是，成品庫(kù)內(nèi)未見(jiàn)上述產(chǎn)品，原料庫(kù)內(nèi)存放有蜂膠乙醇提取物，未見(jiàn)巴西進(jìn)口蜂膠。

隨后該局對(duì)其涉嫌經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合食品安全法要求的蜂膠軟膠囊進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，2012-2013年從榮成百合生物技術(shù)有限公司采購(gòu)巴西進(jìn)口蜂膠共計(jì)175kg，2013年9月25日至2015年11月27日從上海協(xié)美蜂產(chǎn)品有限公司采購(gòu)巴西進(jìn)口蜂膠共計(jì)85kg，并委托河南景田蜂業(yè)有限公司，將巴西進(jìn)口蜂膠與國(guó)產(chǎn)蜂膠按一定比例進(jìn)行加工。2015年2月3日至2016年5月19日，從河南景田蜂業(yè)有限公司購(gòu)入經(jīng)過(guò)加工的“巴西蜂膠”共計(jì)4578kg，用于生產(chǎn)金福力牌蜂膠軟膠囊和麗鑫源牌蜂膠軟膠囊。供貨給“上醫(yī)世家”時(shí)應(yīng)客戶要求，在上述兩種產(chǎn)品包裝上標(biāo)注了“原料巴西進(jìn)口”“本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣。

上述產(chǎn)品實(shí)際使用的原料中巴西進(jìn)口蜂膠的使用量遠(yuǎn)低于國(guó)產(chǎn)蜂膠，與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符。而提供的說(shuō)明材料稱進(jìn)口蜂膠與國(guó)產(chǎn)蜂膠配合的原因是進(jìn)口蜂膠總黃酮含量低，且含有蜂蠟，必須經(jīng)過(guò)脫蠟、醇提，與國(guó)產(chǎn)蜂膠配合在一起才可以達(dá)到蜂膠軟膠囊產(chǎn)品的原料要求，使最終成品達(dá)到批準(zhǔn)文件要求。標(biāo)簽標(biāo)注“原料巴西進(jìn)口”、“本品蜂膠原料由巴西ESSENCIALE公司提供”字樣的蜂膠軟膠囊生產(chǎn)、銷售情況如下：金福力牌蜂膠軟膠囊生產(chǎn)600瓶，500mg*30粒/瓶，成本價(jià)4.7元/瓶，銷售價(jià)5元/瓶，貨值金額3000元，違法所得180元。麗鑫源牌蜂膠軟膠囊生產(chǎn)4500瓶，500mg*30粒/瓶，成本價(jià)4.7元/瓶，銷售價(jià)5元/瓶，貨值金額22500元，違法所得1350元。上述兩種產(chǎn)品貨值總額25500元，違法所得1530元。