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戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將獲更多政策和金融支持?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，在銀行信貸融資方面，央行、銀保監(jiān)會(huì)要求銀行提高制造業(yè)中長期貸款和信用貸款占比，制定制造業(yè)年度服務(wù)目標(biāo)，明確強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持;在股權(quán)融資方面，證監(jiān)會(huì)則正在推動(dòng)符合國家戰(zhàn)略的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)在創(chuàng)業(yè)板重組上市。一些地方政府也正通過專項(xiàng)引導(dǎo)基金的方式引導(dǎo)社會(huì)資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)的投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)。

接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需全周期的金融支持，建議進(jìn)一步強(qiáng)化股權(quán)融資的支持力度，并加大投貸聯(lián)動(dòng)力度，與此同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款等貸款方式，解決“輕資產(chǎn)”企業(yè)的融資貴難題。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正逐漸成長為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力，其發(fā)展離不開金融支持，但其在融資過程中確實(shí)面臨一定困難。中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在融資過程中面臨較多制約。一是大量科創(chuàng)型企業(yè)具有不確定性、高風(fēng)險(xiǎn)性，且“輕資產(chǎn)”特征明顯，缺乏可獲取銀行貸款的抵押資產(chǎn)。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)技術(shù)性強(qiáng)、周期性長，增加了投資方判斷其前景的難度。

賽迪智庫規(guī)劃所工業(yè)投資研究室主任李楊也表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中有很多服務(wù)公司，缺少固定資產(chǎn)，且銀行方面尚未健全動(dòng)產(chǎn)抵押，此類企業(yè)融資成本往往很高。

從政策層面強(qiáng)化金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持成為業(yè)內(nèi)共識(shí)。近期，相關(guān)金融監(jiān)管部門頻頻部署相關(guān)政策。在銀行信貸方面，中國銀保監(jiān)會(huì)首席檢查官楊麗平近日表示，銀行要強(qiáng)化對(duì)卡脖子領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持。央行7月29日金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)明確圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)有扶有控差異化信貸政策。增加制造業(yè)中長期貸款。根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)輕資產(chǎn)特征，創(chuàng)新金融產(chǎn)品。

據(jù)了解，目前我國大型銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)貸款、技改貸款等都高于制造業(yè)貸款的整體水平。大型銀行對(duì)該領(lǐng)域的信貸傾斜也較大。以農(nóng)業(yè)銀行為例，其今年一季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信用業(yè)務(wù)筆數(shù)、客戶數(shù)量、審批金額同比分別增長356%、350%、345%。“下一步，銀保監(jiān)會(huì)除了在強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，明確服務(wù)目標(biāo)方面會(huì)作出一些具體部署外，還將增強(qiáng)銀行服務(wù)制造業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。”楊麗平表示。

除了銀行信貸政策有所傾斜之外，在股權(quán)融資方面，相關(guān)監(jiān)管部門也有政策部署。“一般來說，針對(duì)企業(yè)所處成長周期的階段不同，不同的渠道資金所發(fā)揮的作用也不盡相同。

站上開放前沿“穩(wěn)外貿(mào)”

位于成都市青白江區(qū)的國際鐵路港，是成都開行中歐班列的始發(fā)站。成都已形成12條國際鐵路和鐵海聯(lián)運(yùn)通道，連接境外25個(gè)城市，構(gòu)建起南向聯(lián)通東盟地區(qū)、西向直達(dá)歐洲腹地、東向輻射日韓和美洲、北向?qū)又忻啥斫?jīng)濟(jì)走廊的通道體系。

青白江區(qū)委書記張勝說，今年1至6月，成都開行中歐班列619列，比去年同期增長48.4%。目前，青白江區(qū)正在加快建設(shè)我國首個(gè)鐵路智慧無人港，實(shí)施集裝箱中心站擴(kuò)能改造。國際金融、商事等800多家服務(wù)型企業(yè)入駐鐵路港區(qū)域，經(jīng)中歐班列進(jìn)口的紅酒、奶粉等暢銷品，占四川市場份額的70%左右。

“四川外貿(mào)進(jìn)出口保持較快增長。”四川省統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師熊建中說，上半年，外貿(mào)進(jìn)出口總額3033億元，同比增長21.9%。其中，出口額1696.5億元，增長27.3%;進(jìn)口額1336.6億元，增長15.7%。

隨著“一帶一路”倡議深入實(shí)施，地處西部內(nèi)陸的四川成為開放前沿，開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢正在形成。四川構(gòu)建“四向拓展、全域開放”的立體全面開放格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，上半年，四川對(duì)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進(jìn)出口值增長13.1%，占同期四川外貿(mào)進(jìn)出口總值的27%，其中對(duì)阿聯(lián)酋、新加坡、俄羅斯和越南進(jìn)出口值分別同比增長70.2%、59.9%、56.9%和37%。

成都海關(guān)新聞發(fā)言人尹亮認(rèn)為，盡管當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，四川外貿(mào)面臨一系列挑戰(zhàn)，但長期向好的基本面沒有改變，外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變。

減稅降費(fèi)“輕裝上陣”

今年1至4月，四川累計(jì)減稅137億元。上半年，四川降低社保費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)91.38億元。在四川英杰電氣股份有限公司董事長王軍看來，今年實(shí)施的減稅降費(fèi)，新的增值稅稅率由16%降至13%，一次降低了3個(gè)百分點(diǎn)，全年可以為他們公司減輕負(fù)擔(dān)1000萬元以上。

四川省財(cái)政廳財(cái)稅法規(guī)制度處處長胡曉春說，總體來看，今年減稅降費(fèi)政策范圍廣、力度大、紅利多。2019年四川省新增減稅降費(fèi)將超過586億元，是2018年的2倍多，將有效推動(dòng)各行各業(yè)減稅降負(fù)、輕裝上陣、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

“總的來看，上半年四川經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。”熊建中說，但投資增長后勁不足、部分重點(diǎn)行業(yè)增長乏力、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍不容忽視，經(jīng)濟(jì)增長不確定不穩(wěn)定因素依然較多，下行壓力仍然較大。

記者了解到，下半年，四川將全面實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，切實(shí)抓好惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。