近日,為推動河南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進,中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)了《建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制實施方案》(以下簡稱“方案”),提出,河南將推進鄭州大都市區(qū)建設(shè),打造1小時通勤圈,并規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈。
方案提出,到2020年,建立與全面建成小康社會相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制;到2035年,建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,在顯著縮小區(qū)域發(fā)展差距和實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)中發(fā)揮更大作用。
推進鄭州1小時通勤圈建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈
就建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制方面,方案提出,深化中原城市群一體化發(fā)展。支持鄭州建設(shè)國家中心城市,提升產(chǎn)業(yè)實力、增強承載能力、彰顯文化魅力,增強“三中心一樞紐一門戶”功能。加快鄭州大都市區(qū)建設(shè),完善規(guī)劃體系,推進1小時通勤圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)和城際公路快速通道建設(shè);支持洛陽副中心城市建設(shè),規(guī)劃建設(shè)洛陽都市圈,引領(lǐng)西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)一體化發(fā)展,增強對陜東、晉南地區(qū)的帶動力。加快商丘區(qū)域中心城市建設(shè),聚焦產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等領(lǐng)域協(xié)同,帶動?xùn)|部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)一體化發(fā)展,提升對魯西南、皖北地區(qū)的輻射力。推進南陽區(qū)域中心城市建設(shè),聚焦生態(tài)、旅游等領(lǐng)域協(xié)作,帶動南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)一體化發(fā)展,提升對鄂西北、陜東南地區(qū)的影響力。推進安陽區(qū)域中心城市建設(shè),聚焦交通、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域聯(lián)動,帶動北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)一體化發(fā)展,提升對冀南、晉東地區(qū)的協(xié)同力。
推動鄭州市放寬落戶條件
其他城市全面取消落戶限制
在健全市場一體化發(fā)展機制方面,方案提出,促進城鄉(xiāng)區(qū)域要素自由流動。推動鄭州市放寬落戶條件,其他城市全面取消落戶限制。健全財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制,完善增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制,提高“人地錢”掛鉤配套政策精準度。推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,引導(dǎo)科技資源按照市場需求優(yōu)化空間配置,促進創(chuàng)新要素充分流動。
此外,打造公平競爭市場環(huán)境。全面實施市場準入負面清單和公平競爭審查制度。持續(xù)深化“放管服”改革,構(gòu)建新型“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。完善社會信用體系,健全守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。