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發(fā)改委:對2019年企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行全面排查

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委辦公廳近日發(fā)布關(guān)于開展2019年度企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查有關(guān)工作的通知。通知稱:

一、對已發(fā)行企業(yè)債券情況開展專項檢查

請各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開展一次專項檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容:

(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。

(二)債券募集資金投入領(lǐng)域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說明書中約定的項目領(lǐng)域,如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序,是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項目領(lǐng)域等情況。

(三)募投項目運(yùn)營效益情況。包括募投項目是否如期開工、實施建設(shè),建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配,項目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說明書約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù),已完工募投項目的運(yùn)營效益情況等。

(四)對以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券,檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評估和信息披露情況。

檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為,請各省級發(fā)展改革委及時提出整改要求,并對相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行懲戒。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時報告我委,我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案,并在事中事后監(jiān)管、信用評價工作中予以體現(xiàn)。

二、對2019年企業(yè)債券領(lǐng)域風(fēng)險進(jìn)行全面排查

請各省級發(fā)展改革委對轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險進(jìn)行全面排查,掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險狀況,并做好以下工作:

(一)對排查后存在一定償債風(fēng)險的企業(yè)債券,提前會同各方制定應(yīng)對方案,按月進(jìn)行調(diào)度,按照市場化、法治化方式,及時推動化解風(fēng)險。

(二)對區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券,加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào),積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險處置,維護(hù)債券持有人合法權(quán)益。

(三)鼓勵各地以現(xiàn)場會議、片區(qū)會議等形式,交流企業(yè)債券風(fēng)險防范和風(fēng)險處置工作經(jīng)驗,進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險防控水平。

三、加強(qiáng)企業(yè)債券轉(zhuǎn)報和存續(xù)期管理

(一)規(guī)范轉(zhuǎn)報行為,提高轉(zhuǎn)報效率。省級發(fā)展改革委要進(jìn)一步梳理工作流程,簡化轉(zhuǎn)報程序,在5個工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報。

(二)開展企業(yè)債券存續(xù)期“雙隨機(jī)”抽查。省級發(fā)展改革委在企業(yè)債券存續(xù)期管理工作中,應(yīng)每年對企業(yè)債券募集資金合規(guī)使用等情況實行至少一次“雙隨機(jī)”抽查,做到全程留痕,實現(xiàn)責(zé)任可追溯。

(三)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)債券存續(xù)期管理。省級發(fā)展改革委要按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)直接融資 進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)債券服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力的通知》(發(fā)改財金〔2018〕1806號)相關(guān)規(guī)定,指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做好企業(yè)債券存續(xù)期報告編制和信息披露等工作。

(四)加強(qiáng)信用評價結(jié)果應(yīng)用。按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布2017年度企業(yè)債券主承銷商和信用評級機(jī)構(gòu)信用評價結(jié)果的通知》(發(fā)改辦財金〔2018〕1644號)的相關(guān)要求,對評價結(jié)果靠后的主承銷商,請各省級發(fā)展改革委加強(qiáng)日常監(jiān)管,對其承銷的項目加大檢查力度,督促主承銷商進(jìn)一步提高企業(yè)債券承銷服務(wù)質(zhì)量。

省級發(fā)展改革委要結(jié)合各地發(fā)展實際,主動做好企業(yè)債券發(fā)行管理相關(guān)工作,主動上門、優(yōu)化服務(wù),積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券融資,對在建項目融資、基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等領(lǐng)域加大支持力度。為進(jìn)一步擴(kuò)大對鄉(xiāng)村旅游領(lǐng)域的支持力度,將城市停車場建設(shè)專項債券適用范圍擴(kuò)大至鄉(xiāng)村旅游停車設(shè)施領(lǐng)域,請各地對照執(zhí)行。

通知稱,請各中央企業(yè)比照上述要求,認(rèn)真開展企業(yè)債券存續(xù)期監(jiān)督檢查和本息兌付風(fēng)險排查。請各省級發(fā)展改革委和中央企業(yè)將自查、排查情況,于2月28日前報送發(fā)改委。

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