對于部分互聯(lián)網(wǎng)公司跨境轉(zhuǎn)移利潤、逃避稅款的問題,相信隨著有關(guān)部門的深入調(diào)查,會給市場一個客觀公正的交代。但是,對于財政部指出的會計師事務(wù)所的問題,需要引起社會的高度關(guān)注。
近年來,財政部高度重視注冊會計師行業(yè)建設(shè),對涉及地方債、金融機(jī)構(gòu)等項目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量及時開展監(jiān)督檢查,并且加大對違規(guī)行為處理處罰力度。財政部發(fā)布的2018年會計信息質(zhì)量檢查公告中,就發(fā)現(xiàn)了會計師事務(wù)所在發(fā)揮職能方面還存在執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、質(zhì)量控制和內(nèi)部治理體系不健全、財務(wù)管理不規(guī)范等問題。特別是公告中通報了幾起典型案例,比如對在金融機(jī)構(gòu)會計造假中負(fù)有審計責(zé)任的中興財光華會計師事務(wù)所(特殊普通合伙)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,對2名簽字注冊會計師給予暫停執(zhí)業(yè)6個月的行政處罰,并責(zé)令該所撤銷負(fù)有直接責(zé)任的衡水分所。
會計師事務(wù)所作為一個中介機(jī)構(gòu),在國家的政治經(jīng)濟(jì)社會中起著非常重要的作用,擔(dān)當(dāng)著不可替代的角色,被西方發(fā)達(dá)國家形象地比喻為“經(jīng)濟(jì)警察”。既然是“經(jīng)濟(jì)警察”,最重要的職責(zé)就是維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動中的秩序,維護(hù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的權(quán)威。具體來說,就是通過會計師事務(wù)所的認(rèn)真執(zhí)業(yè),及時發(fā)現(xiàn)微觀經(jīng)濟(jì)活動中存在的問題,推動企業(yè)整改落實;國家也通過發(fā)揮會計師事務(wù)所獨立、客觀、公正的審計鑒證作用,監(jiān)督企業(yè)落實國家宏觀調(diào)控政策,特別是財政政策、貨幣政策、收入分配政策、人力資源政策及一系列行政法規(guī)實施情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并且糾偏。
另外,會計師事務(wù)所的財務(wù)審計鑒證報告等,還是投資者作出投資決策的重要依據(jù)。實踐中,會計師事務(wù)所和注冊會計師對企業(yè)依法審計作出的審計結(jié)論和報告直接影響著股東的信心,決定著股票的價格、公司的興衰和經(jīng)營者的命運(yùn)。所以,提高會計師事務(wù)所和注冊會計師的水平勢在必行。
加強(qiáng)會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平建設(shè),提高從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力和水平,關(guān)鍵在于注冊會計師內(nèi)部管理制度的健全和從業(yè)人員的自身素質(zhì)建設(shè)等,特別是要將學(xué)習(xí)和實踐鍛煉放在第一位,真正培養(yǎng)和鍛煉一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、獨立執(zhí)業(yè)的注冊會計師隊伍。因為會計師事務(wù)所是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的行業(yè),需要懂會計、稅法、經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)知識,還需要良好的道德修養(yǎng)和法律素養(yǎng),只有這樣才能獨立、客觀、公正地作出審計鑒證報告,發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)警察”的應(yīng)有職能。
值得一提的是,今年一些股市“害群之馬”被相繼曝光,部分公司財報“變臉”的背后,都有為之放行的審計機(jī)構(gòu)——會計師事務(wù)所的身影。一度掀起會計師事務(wù)所的信任危機(jī)。會計師事務(wù)所還要加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè),恪盡職守,切忌因招攬業(yè)務(wù)而放棄對法律底線的堅守,淪為企業(yè)違法亂紀(jì)的“幫兇”。
為推動會計師事務(wù)所提高執(zhí)業(yè)水平、提升審計質(zhì)量,各地財政部門須按照《注冊會計師法》和財政部《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》等法律法規(guī),通過定期和不定期執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動會計師事務(wù)所進(jìn)行整改落實。從這個角度看,這次財政部及時公開會計師事務(wù)所的一些問題,對于各地會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)來說,將會產(chǎn)生一定的警示震懾作用。