為了推進(jìn)5500億美元跨黨派基建協(xié)議,通過對加密貨幣加稅收籌集約280億美元。參議院提出了一項加強美國國稅局(IRS)對加密貨幣交易監(jiān)管的提案,這令令業(yè)內(nèi)人士和投資者質(zhì)疑該計劃的可行性。
周三,參議院公布了一項跨黨派的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)議,其中包括大幅提高加密貨幣經(jīng)紀(jì)商和投資者向IRS報告交易的要求,這讓比特幣交易所、投資者及其投資顧問措手不及。
在最后一刻將該條例加入基建協(xié)議的原因是:該計劃將籌集大筆資金,幫助為美國的交通和公用事業(yè)升級投資提供資金。
該提案是白宮和共和黨首席談判代表、參議員Rob Portman提出的。該提案更新了要求經(jīng)紀(jì)商報告加密貨幣交易的規(guī)定,并要求投資加密貨幣的企業(yè)披露超過1萬美元的交易。最近幾個月,白宮也提出了類似的想法。
總部位于華盛頓的貿(mào)易組織區(qū)塊鏈Association負(fù)責(zé)人Kristin Smith表示:“我們鼓勵國會與工業(yè)界合作,尋找對所有利益相關(guān)者都適用的規(guī)則,而不是倉促通過一項未經(jīng)檢驗的條款,造成巨大的意外后果。”
該計劃解決了聯(lián)邦政府面臨的一個關(guān)鍵挑戰(zhàn):在數(shù)量和價值上呈爆炸式增長的加密貨幣市場,該市場使得持有者可以繞過傳統(tǒng)銀行系統(tǒng),在很大程度上保持匿名。今年該市場的價值超過了2萬億美元。
美國國稅局局長Chuck Rettig表示,通過虛擬貨幣逃稅是導(dǎo)致稅收缺口不斷擴(kuò)大的關(guān)鍵因素。加密貨幣的使用也與非法活動有關(guān),包括毒品走私和洗錢。
加密貨幣的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于政府能夠通過法律對其進(jìn)行監(jiān)管的速度,這使得共和黨和民主黨罕見地共同擔(dān)憂,通常兩黨在稅收問題上存在很大分歧。
兩黨達(dá)成一致
即使在兩黨議員們決定削減基礎(chǔ)設(shè)施計劃中較早提出的擴(kuò)大美國國稅局審計范圍的提議之后,雙方還是通過了這項額外的稅收方案。
與此同時,加密貨幣投資者多年來一直對美國聯(lián)邦政府缺乏關(guān)于如何為稅收報告其持有的加密貨幣規(guī)定感到失望,他們無法更清楚地了解如何遵守規(guī)則。
Portman周三在法案宣布后告訴記者說:“每個人都在討論如何以適當(dāng)?shù)姆绞教峁└嗟膱蟾?,特別是這將導(dǎo)致更好的合規(guī)。”
然而,加密貨幣行業(yè)對國會官方稅收記分員稅收聯(lián)合委員會(Joint Committee on Taxation)估算的280億美元收入是否準(zhǔn)確提出了質(zhì)疑。
代表客戶投資加密貨幣的稅務(wù)訴訟律師Guinevere Moore說:“從不報告和故意逃稅到真正的報告失誤,肯定有一個范圍,大多數(shù)人更接近真正的誤報。”
一些加密行業(yè)游說者稱,草案文本的版本不可行,可能不利于加密行業(yè)在美國的發(fā)展。他們表示,收集全面的信息即使不是不可能,也會非常困難。
合規(guī)問題
起草該法案的參議員尚未公布該法案的最終草案。
行業(yè)抱怨更多的監(jiān)管和監(jiān)督是一個長期的傳統(tǒng),但國會也有這樣的歷史,當(dāng)它需要從新法案中獲得的收入來抵消特定法案中的其他支出時,就會匆忙將未完成的稅收想法納入立法。
2015年,國會通過了一項針對合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司的新審計程序,因為這將增加稅收,為預(yù)算協(xié)議買單,盡管提出這一想法的議員表示,它仍然存在技術(shù)問題。
持有比特幣的懷俄明州共和黨參議員Cynthia Lummis表示“這是一個非常復(fù)雜的領(lǐng)域,很容易出錯,這就是為什么我們需要一個真正的委員會程序來考慮這些問題,而不是秘密起草。我們正在努力讓該法案變得更好,”
加密行業(yè)的一些公司表示,目前還不清楚他們是否有能力遵守該提議,如果實施,該行業(yè)的部分業(yè)務(wù)可能會被推向海外。
硬件錢包
CoinTracker是一家?guī)椭藗児芾砗陀嬎慵用茇?span id="p8bcvqzyi6y0" class="keyword">幣交易稅收的公司,該公司稅務(wù)策略主管Shehan Chandrasekera表示,執(zhí)行加密貨幣的新報告要求將會非常困難。
他說,議員們正試圖把對股票和證券有效的做法直接應(yīng)用到加密貨幣上。“我認(rèn)為這行不通,因為在加密領(lǐng)域,存在太多的自我保存——很多人將其加密貨幣資產(chǎn)存放在硬件錢包中——而在股票和證券領(lǐng)域,這種情況永遠(yuǎn)不會發(fā)生。”
硬件錢包是一種物理設(shè)備,人們在上面存儲訪問數(shù)字資產(chǎn)的私鑰。
Chandrasekera表示,對去中心化交易所實施報告也將很困難。因為許多公司不收集用戶的社會安全號碼、姓名或地址。