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中國人民銀行副行長宣昌能在第八屆中國債券論壇上表示,我國綠色債券市場發(fā)展取得顯著進(jìn)展,綠色債券規(guī)模居全球前列,產(chǎn)品創(chuàng)新踴躍。
“截至2022年三季度末,全市場綠色債券余額1.26萬億元,同比增長23.7%。2022年全市場發(fā)行綠色債券4834億元,綠色金融債券發(fā)行穩(wěn)步增長,非金融企業(yè)綠色債券發(fā)行占比不斷提升?!毙芙榻B稱。
宣昌能指出,取得上述成績固然可喜,但也應(yīng)該看到我國綠色債券發(fā)展仍面臨一些問題和挑戰(zhàn):一是綠色債券總量偏小,綠色債券存量在綠色金融產(chǎn)品中的占比不高。二是綠色債券產(chǎn)品有待進(jìn)一步豐富。三是基礎(chǔ)性制度尚不完善,缺乏強(qiáng)制性評估認(rèn)證要求。
為進(jìn)一步推動綠色債券市場向縱深發(fā)展,宣昌能表示,2023年,人民銀行將從以下五方面著手,為綠色債券市場發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境:
第一,完善綠色債券制度規(guī)范,著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn),逐步實現(xiàn)綠色債券募集資金全部用于綠色項目。逐步建立強(qiáng)制性評估認(rèn)證制度,規(guī)范第三方評估認(rèn)證市場。有序完善強(qiáng)制性環(huán)境信息披露框架,提高綠色債券環(huán)境信息披露質(zhì)量。
第二,先立后破,加快轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研究和出臺,鼓勵發(fā)展轉(zhuǎn)型債券。借鑒國際經(jīng)驗,按照“成熟一項、推出一項”的原則,抓緊推進(jìn)轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)研制,為更多行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提供金融支持依據(jù)。
第三,增加綠色債券供給,有序推進(jìn)綠色債券產(chǎn)品創(chuàng)新。在境外機(jī)構(gòu)試點基礎(chǔ)上,加快推動符合條件的境內(nèi)機(jī)構(gòu)發(fā)行資金用途更加明確的藍(lán)色債券、社會責(zé)任債券等創(chuàng)新產(chǎn)品,探索發(fā)行期限更長的綠色債券,解決綠色項目和轉(zhuǎn)型項目期限錯配問題。
第四,激勵約束并行,提升綠色債券投融資動力,簡化綠色債券發(fā)行程序,鼓勵有條件的地方政府為綠色債券認(rèn)證或發(fā)行提供補(bǔ)貼、獎勵和擔(dān)保征信等。
第五,加強(qiáng)綠色債券國際合作,助推金融市場高水平對外開放,充分發(fā)揮我國在綠色金融領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。