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國際糧食供需緊張影響有限 我國秋糧已收獲94.7%

糧食安全是維護(hù)國家安全的重要基石,也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要支撐。黨的二十大報告指出,全方位夯實糧食安全根基,全面落實糧食安全黨政同責(zé)。

我國人口占世界人口的近1/5,糧食產(chǎn)量約占世界的1/4,糧食連年豐收、儲備充足、供應(yīng)充裕。但全球多地遭遇極端天氣,疊加地緣政治、多國限制或禁止糧食出口等因素,或加劇今年全球糧食供需緊張形勢,增加我國糧食安全的外部壓力。


(相關(guān)資料圖)

從國內(nèi)來看,今年我國糧食生產(chǎn)也面臨多重考驗,如去年多個糧食主產(chǎn)區(qū)遭遇罕見秋汛,冬小麥晚播;又如今年化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格上漲推升農(nóng)民種糧成本;再如今年夏季南方多地遭遇極端高溫天氣,多地最高氣溫達(dá)到甚至突破歷史極值等。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn),增加糧食供給是保障糧食安全的有力措施。面對多重壓力,今年夏糧、早稻增產(chǎn)豐收,秋糧收獲已近尾聲。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11月7日農(nóng)情調(diào)度顯示,全國秋糧已收獲12.37億畝、完成94.7%,進(jìn)度同比相當(dāng),全國秋糧豐收在望。

全球糧食供需緊張對我國糧食供應(yīng)影響如何?為應(yīng)對國際糧食隱憂我國做了什么?11月江南、華南等地氣象干旱仍將持續(xù),是否會影響我國糧食安全?

全球糧食危機(jī)風(fēng)險影響有限

日前世界氣象組織在第27屆聯(lián)合國氣候變化大會開幕式上發(fā)布的《2022年全球氣候狀況》臨時報告指出,今年的極端熱浪、干旱和破壞性洪水已經(jīng)影響了數(shù)百萬人,并造成數(shù)十億的損失。

近日,中國銀行研究院分析稱,全球氣候連續(xù)三年出現(xiàn)拉尼娜現(xiàn)象,為逾20年來首見,多國出現(xiàn)洪水、旱災(zāi)的風(fēng)險增大。除中國以外,全球主要糧食生產(chǎn)國同樣遭遇極端天氣,給糧食生產(chǎn)和供給帶來極大不確定性。

具體來看,據(jù)美國旱情監(jiān)測數(shù)據(jù),截至8月底,全美干旱區(qū)域面積占比達(dá)64.43%,其中極度及異常干旱面積占比達(dá)13.05%。美國前十大主產(chǎn)區(qū)中的玉米、大豆受干旱影響的比例約為23%和13%。歐盟聯(lián)合研究中心預(yù)測,歐洲47%的地區(qū)處于干旱“警告”狀態(tài),17%的地區(qū)處于“警戒”狀態(tài),預(yù)計歐盟玉米產(chǎn)量較五年平均值減少15%。另外,印度、非洲等地今年也遭遇大面積干旱,影響糧食生產(chǎn)。

《2022年全球氣候狀況》臨時報告顯示,由于持續(xù)的干旱和其他復(fù)合因素,在2022年6月之前,估計有1840萬至1930萬人面臨糧食“危機(jī)”或更嚴(yán)重的糧食不安全水平。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新的《谷物供求簡報》,2022年全球谷物產(chǎn)量最新預(yù)報數(shù)為27.64億噸,較2021年下降1.8%。

南京財經(jīng)大學(xué)糧食經(jīng)濟(jì)研究院副院長趙霞向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,近幾年極端氣候頻發(fā),不過從全球糧食總產(chǎn)量數(shù)據(jù)來看,極端天氣不是全球糧食減產(chǎn)的全部主因。從聯(lián)合國糧農(nóng)組織產(chǎn)量調(diào)減原因來看,極端天氣和地緣政治是其衡量糧食產(chǎn)量條件的主要因素。

光大證券分析認(rèn)為,全球糧食供需區(qū)域性矛盾突出,使其容易受到外部擾動,因此全球糧食危機(jī)往往與地緣政治、石油危機(jī)等疊加產(chǎn)生,其背后也有美國糧食霸權(quán)的影響。

聚焦我國糧食進(jìn)口情況,海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,10月我國糧食進(jìn)口759.3萬噸,環(huán)比下降34%;今年1-10月我國糧食累計進(jìn)口12233.4萬噸,較去年同期下降11.3%。

趙霞認(rèn)為,糧食進(jìn)口數(shù)據(jù)下降背后,一方面是由于進(jìn)口成本顯著增加,進(jìn)口量雖然下降了,但進(jìn)口金額卻有所上升;另一方面,國際貿(mào)易不確定性因素增加,國際物流渠道的不暢通也是糧食進(jìn)口量下降的原因。

趙霞表示,當(dāng)前全球糧食供應(yīng)緊張,國內(nèi)糧食價格受世界糧食價格影響有所上升,但波動相對平穩(wěn)。得益于國內(nèi)糧食生產(chǎn)綜合能力的提高和龐大的國內(nèi)糧食儲備,國內(nèi)糧食供應(yīng)還是非常有保障的。

全方位夯實糧食安全根基

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥撰文指出,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效增加糧食供給,是應(yīng)對全球糧食危機(jī)的根本途徑。在極端異常災(zāi)害天氣多發(fā)重發(fā)的情況下,一方面需要堅定地走綠色發(fā)展道路,另一方面則需要提高人類抵御自然災(zāi)害的能力。

就我國而言,“十四五”規(guī)劃在部署“三農(nóng)”工作時首先強(qiáng)調(diào)的就是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,夯實糧食生產(chǎn)能力基礎(chǔ),并從耕地數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量提升、國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)、農(nóng)業(yè)良種攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等方面進(jìn)行具體安排。

7月20日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在新聞發(fā)布會上表示,我國注重糧食生產(chǎn)能力提升,抓住種子耕地兩個要害,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快育種創(chuàng)新,提升糧食產(chǎn)能?!艾F(xiàn)在看,我們這點做得很好。”曾衍德還補(bǔ)充說,去年我國人均糧食占有量達(dá)483公斤,遠(yuǎn)高于世界公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)。

在保障糧食生產(chǎn)之外,趙霞指出,在糧食儲備方面,我國通過擴(kuò)大糧食儲備規(guī)模、優(yōu)化糧食儲備結(jié)構(gòu)、改善糧食倉儲設(shè)施、提升糧食倉儲技術(shù)等有力措施保障糧食安全。另外,在糧食交易方面,我國加強(qiáng)糧食國際合作、規(guī)范國內(nèi)糧食交易市場、完善產(chǎn)銷對接等有力措施保障糧食安全。

整體而言,我國糧食生產(chǎn)“十八連豐”,糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上,是世界第一糧食生產(chǎn)國,同時每年還會進(jìn)口大量糧食,糧食儲備殷實。

具體到今年,我國糧食生產(chǎn)面臨極端天氣、農(nóng)資價格上漲等多重壓力。

對此,李國祥向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出,南方高溫對我國糧食生產(chǎn)影響有限,因為我國地域廣,糧食產(chǎn)量有增有減,但總體以增為主。在出現(xiàn)極端高溫干旱的長江流域,完全減產(chǎn)或絕收的面積有限,我國通過系列抗旱措施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加強(qiáng)水利灌溉等系列措施有效應(yīng)對自然災(zāi)害。另外,今年秋糧面積穩(wěn)中有增,也對沖了部分單產(chǎn)下降的影響。

日前中國氣象局召開新聞發(fā)布會,會議指出,10月我國長江以南大部分地區(qū)氣象干旱持續(xù),目前甚至存在中到重度的氣候干旱,特別是江西中部和南部、湖南中南部、廣西東北部、廣東北部、重慶中部等地有特旱。預(yù)計11月南方大部分地區(qū)氣溫偏高、降水偏少,總體不利于干旱緩解。

我國水稻主產(chǎn)區(qū)主要分布在南方。上海鋼聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)部稻谷分析師岳姝帆向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示,國慶前后我國稻谷大范圍收割,市場迎來新糧集中上市期,從目前上市質(zhì)量看,晚期上市稻谷質(zhì)量高于早期。截至目前,全國多地新季稻谷收割完畢,晚熟地區(qū)預(yù)計將于11月中下旬結(jié)束。由此來看,目前的天氣對稻谷市場影響甚微,適時的高溫天氣有助于濕糧晾曬。

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