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人民銀行8月19日發(fā)文介紹結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具表示,結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具建立了“金融機(jī)構(gòu)獨(dú)立放貸、臺(tái)賬管理,人民銀行事后報(bào)銷(xiāo)、總量限額,相關(guān)部門(mén)明確用途、隨機(jī)抽查”的機(jī)制,聯(lián)通了金融機(jī)構(gòu)貸款和央行再貸款“兩本賬”,有利于激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)向綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域精準(zhǔn)傾斜的效果。
具體而言,人民銀行表示,一是人民銀行按照“先貸后借”模式向金融機(jī)構(gòu)提供資金,而非直接向企業(yè)發(fā)放貸款。金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則自主向企業(yè)發(fā)放貸款、管理臺(tái)賬,之后向人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款或激勵(lì)資金,人民銀行按貸款發(fā)放量或余額增量的一定比例向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款或提供激勵(lì)資金。
二是由行業(yè)主管部門(mén)確定支持的領(lǐng)域或行業(yè)范圍。依托國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局等行業(yè)主管部門(mén)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),運(yùn)用金融部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度或建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,明確貸款支持的領(lǐng)域或行業(yè)范圍,發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、形成政策合力。
三是建立事后核查和糾錯(cuò)機(jī)制。行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合金融部門(mén)事后隨機(jī)抽查,審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督事后跟進(jìn),如果發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)貸款臺(tái)賬超出支持范圍,將采取遞補(bǔ)臺(tái)賬差額、收回再貸款等措施,避免金融機(jī)構(gòu)違規(guī)套取再貸款資金。