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8月以來(lái)，全國(guó)大范圍陷入持續(xù)高溫，8月16日，中央氣象臺(tái)繼續(xù)發(fā)布高溫紅色預(yù)警，并提示未來(lái)10天，四川盆地、江漢、江淮、江南等地仍有持續(xù)性高溫天氣，累計(jì)高溫日數(shù)可達(dá)7～10天；上述地區(qū)最高氣溫可達(dá)35～38℃，局地可超過(guò)40℃。

(相關(guān)資料圖)

與氣溫一起攀升的還有用電量。在極端高溫下，安徽、浙江、江蘇、四川等多地已經(jīng)啟動(dòng)有序用電。

高溫天氣已經(jīng)讓部分地區(qū)的能源壓力接近極限，此種情況下，是否會(huì)重演拉閘限電的一幕？極端天氣之下，我國(guó)能源保供態(tài)勢(shì)到底如何？

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)國(guó)際碳中和經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)董秀成對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，高溫導(dǎo)致國(guó)內(nèi)能源保供壓力確實(shí)增大，而且國(guó)際能源危機(jī)與國(guó)內(nèi)能源價(jià)格偏高等不利因素疊加，使得能源保供形勢(shì)出現(xiàn)一定程度的緊張狀態(tài)。但是，由于國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和進(jìn)口形勢(shì)處于健康穩(wěn)定狀態(tài)，能源價(jià)格相比國(guó)外來(lái)說(shuō)總體上漲幅不高，基本處于相對(duì)穩(wěn)定局面。

“同時(shí)，國(guó)家對(duì)能源的調(diào)控能力很強(qiáng)，并且鑒于去年存在較嚴(yán)重的拉閘限電現(xiàn)象，已經(jīng)吸取了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定出臺(tái)了一系列能源保供政策，比如制定煤

炭?jī)r(jià)格區(qū)間政策并加強(qiáng)政府監(jiān)管等。因此，目前能源保供應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，煤炭?jī)r(jià)格與電力價(jià)格之間保持著一種動(dòng)態(tài)平衡，發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)積極性得到保障，去年出現(xiàn)的拉閘限電現(xiàn)象應(yīng)該不會(huì)再度出現(xiàn)?！?/p>

彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)中國(guó)市場(chǎng)分析師魏漢陽(yáng)也對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，國(guó)家在今年早些時(shí)候持續(xù)要求增加電廠燃煤庫(kù)存，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)煤價(jià)指導(dǎo)區(qū)間來(lái)確保電廠不至于過(guò)多擔(dān)心燃料價(jià)格問(wèn)題，這使得目前煤電廠的出力還是有一定保證的。建議加大電廠存煤，確保各省的平均存煤量不低于適當(dāng)水平，以及合理安排檢修，等到9月結(jié)束之后應(yīng)該就會(huì)緩解壓力。

在極端天氣之下，保障能源安全，中國(guó)仍需立足能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國(guó)情。視覺(jué)中國(guó)

高溫下多地啟動(dòng)有序用電

為何今年高溫天氣如此極端？中央氣象臺(tái)首席預(yù)報(bào)員符嬌蘭對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，主要由于大陸高壓或副熱帶高壓異常偏強(qiáng)，在其控制下，大氣盛行下沉氣流，就會(huì)產(chǎn)生增溫效果，另外副熱帶高壓控制的范圍，以晴熱少雨的天氣為主，有利于短波輻射對(duì)近地面大氣的加熱，因此6-8月出現(xiàn)了階段性極端天氣。

極端高溫天氣影響下，多地電力供應(yīng)緊張。

8月16日，在國(guó)家發(fā)改委8月新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任金賢東表示，今年入夏以來(lái)，受持續(xù)性大范圍高溫天氣、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)等因素影響，全國(guó)用電需求持續(xù)走高；同時(shí)，由于來(lái)水偏枯，水電出力不足，導(dǎo)致電煤供應(yīng)保障持續(xù)面臨較大壓力。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)7月發(fā)布的《2022年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體緊平衡，華東、華中、南方區(qū)域部分省份用電高峰時(shí)段電力供需偏緊，華北、東北和西北區(qū)域電力供需基本平衡。

本輪限電會(huì)對(duì)居民生活造成影響嗎？

廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)分析表示，我國(guó)工業(yè)用電占比接近70%，只要工業(yè)少用一點(diǎn)，對(duì)于居民生活就沒(méi)有影響。假如天然氣、石油、煤炭?jī)r(jià)格都上漲的話，就會(huì)增加能源成本，對(duì)企業(yè)和居民產(chǎn)生較大影響，但高溫只是一段時(shí)間，影響也是可控的。

魏漢陽(yáng)指出，限停工業(yè)用電的目的主要就是保居民用電，但居民的用電行為是不可控且無(wú)節(jié)約激勵(lì)，比如高峰時(shí)段開(kāi)空調(diào)和低谷時(shí)段開(kāi)空調(diào)的度電價(jià)格是一樣的。

高溫影響電力供應(yīng)，目前多地出臺(tái)多項(xiàng)措施，啟動(dòng)有序用電，要求工業(yè)企業(yè)尤其高耗能企業(yè)錯(cuò)峰用電錯(cuò)峰生產(chǎn)、保障民生用電，并發(fā)布節(jié)約用電倡議書(shū)。

8月6日，浙江省表示全省8月8日根據(jù)用電缺口實(shí)際情況啟動(dòng)C級(jí)1250萬(wàn)千瓦有序用電措施，8月9日再視情調(diào)整有序用電等級(jí)。確保民生用電、絕不能拉閘限電。

與此同時(shí)，3300余家寧波企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)國(guó)家電網(wǎng)錯(cuò)峰用電需求，調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，在確保作業(yè)進(jìn)度不受影響的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)降低負(fù)荷的目的。

董秀成指出，由于高溫天氣促使電力消費(fèi)需求短時(shí)間內(nèi)快速增大，進(jìn)而影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)也會(huì)對(duì)電力生產(chǎn)企業(yè)構(gòu)成重大壓力。在此特殊時(shí)期，相信電力生產(chǎn)企業(yè)和電網(wǎng)運(yùn)行企業(yè)都面臨壓力，因?yàn)槎虝r(shí)間內(nèi)電力需求量快速增長(zhǎng)，不僅僅是平時(shí)出現(xiàn)電力需求峰谷差那么簡(jiǎn)單，應(yīng)對(duì)的難度也比正常情況下處理峰谷問(wèn)題更大。

“應(yīng)對(duì)高溫用電高峰，要鼓勵(lì)電廠多發(fā)電，特別是煤電多發(fā)電，因?yàn)槲覈?guó)煤電還是主力。同時(shí)要保障運(yùn)煤，此外就是有序用電，生產(chǎn)的每個(gè)板塊多多少少都停一段時(shí)間，過(guò)了這一陣就好了?！绷植畯?qiáng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

近日，四川省要求對(duì)四川電網(wǎng)有序用電方案中所有工業(yè)電力用戶（含白名單重點(diǎn)保障企業(yè)）實(shí)施生產(chǎn)全停（保安負(fù)荷除外），停電時(shí)間從15日0時(shí)至20日24時(shí)。

作為西電東送主力的水電大省四川為何會(huì)缺電？

水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王躍峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，目前的高溫導(dǎo)致降雨量減小，降雨減少將直接影響水電。四川電源以水電為主，副熱帶高壓強(qiáng)烈、穩(wěn)定地控制四川地區(qū)，造成降雨少、干旱，進(jìn)而影響電力供應(yīng)。

魏漢陽(yáng)表示，這次整個(gè)北緯30度區(qū)域的主要城市都經(jīng)歷了高溫，河流干旱，影響很大。因?yàn)楦邷赝苿?dòng)了空調(diào)負(fù)荷普遍增加，有些省份在電力本就不太寬裕的情況下自然出現(xiàn)供電緊張。以四川為例，因水庫(kù)水位下降，電力要滿足民生需要，導(dǎo)致現(xiàn)在需要連續(xù)6天啟動(dòng)最高級(jí)別的有序用電方案，實(shí)際已經(jīng)發(fā)生“限電”了。

他表示，雖然四川目前也在大力發(fā)展新能源，但風(fēng)光電的出力本身依靠天氣，在應(yīng)急的時(shí)候新能源仍然按天氣規(guī)律在發(fā)電，在目前儲(chǔ)能配套成本還比較高的情況下，難以按照人的愿望突然增加電量供給。

記者注意到，部分地區(qū)工業(yè)限停電波及多家上市公司。

8月15日，瀘天化（000912.SZ）公告稱，因落實(shí)政府《關(guān)于擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)讓電于民實(shí)施范圍的緊急通知》，公司瀘州納溪區(qū)生產(chǎn)裝置于8月15日全部停車完畢，本次限電停產(chǎn)預(yù)計(jì)導(dǎo)致尿素產(chǎn)量減少約3.5萬(wàn)噸、甲醇產(chǎn)量減少約1萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)影響歸屬于上市公司凈利潤(rùn)減少約0.3億元。

8月14日，中孚實(shí)業(yè)（600595.SH）公告稱，子公司廣元市林豐鋁電有限公司和參股子公司廣元中孚高精鋁材有限公司接國(guó)網(wǎng)四川省電力公司通知，因極端天氣影響，電力供應(yīng)緊張，部分產(chǎn)能需于8月14日起停產(chǎn)一周。

國(guó)光股份（002749.SZ）也發(fā)文稱，位于成都市簡(jiǎn)陽(yáng)市的全資子公司四川潤(rùn)爾科技有限公司(下稱潤(rùn)爾科技)接到相關(guān)部門(mén)通知，受電力供應(yīng)緊張影響，潤(rùn)爾科技于2022年8月15日0點(diǎn)至2022年8月20日24點(diǎn)臨時(shí)停產(chǎn)。

對(duì)此，魏漢陽(yáng)表示，生產(chǎn)限停電目前已經(jīng)波及電爐鋼、硅料、電池金屬制造等多個(gè)工業(yè)領(lǐng)域。如果工業(yè)限停電時(shí)間延長(zhǎng)，可能會(huì)使得今年本就比較昂貴的硅料（光伏上游）壓力更大。

董秀成認(rèn)為，高溫限電只是部分區(qū)域，不能以點(diǎn)帶面去看待。

煤電保供能力如何？

在極端天氣之下，保障能源安全，中國(guó)仍需立足能源結(jié)構(gòu)以煤為主的基本國(guó)情。

為確保能源電力供應(yīng)充足，煤炭增產(chǎn)保供方面國(guó)家有何安排？

金賢東表示，8月1日至14日，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠日均耗煤816萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)15%。其中，8月3日耗煤849萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。針對(duì)今年夏季用煤新情況新問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委指導(dǎo)督促有關(guān)地方和企業(yè)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能產(chǎn)量，全力做好電煤中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作，著力加強(qiáng)運(yùn)輸保障，推動(dòng)電煤供應(yīng)保障取得積極成效，確保能源電力供應(yīng)安全。

林伯強(qiáng)指出，從整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)能源供需還是相對(duì)比較寬松的，今年電力增長(zhǎng)慢下來(lái)了。主要是入夏以來(lái)偏緊，這種比較大規(guī)模的缺電情況，今年和去年還不一樣，去年主要是需求增長(zhǎng)過(guò)快，所以才會(huì)導(dǎo)致突然間供給跟不上，而今年是由于高溫，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)不是那么難應(yīng)對(duì)。在煤電的保供方面，其實(shí)只要煤能夠保證充足的供應(yīng)以及暢通的運(yùn)輸，就不會(huì)存在多大問(wèn)題，目前煤炭和電廠的產(chǎn)能還是足夠的。

王躍峰認(rèn)為，要充分發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)作用。我國(guó)面積廣闊、氣候類型多樣，當(dāng)前中東部地區(qū)持續(xù)高溫，電力供應(yīng)緊張，但東北等省份氣溫已開(kāi)始下降，用電趨緩。要加強(qiáng)省際電網(wǎng)建設(shè)，充分開(kāi)展各省、區(qū)域之間的電力傳輸，可實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)電力的盈缺互濟(jì)，保障供應(yīng)。

記者了解到，為滿足迎峰度夏期間電力需求，各地發(fā)電企業(yè)開(kāi)足馬力，電網(wǎng)企業(yè)強(qiáng)化調(diào)度，確保電力供應(yīng)。

今年江蘇6項(xiàng)500千伏迎峰度夏重點(diǎn)工程、2158項(xiàng)配網(wǎng)工程已全部建成投運(yùn)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取外電入蘇，充分保障今夏用電。江蘇各類發(fā)電機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、充分發(fā)揮新能源作用的同時(shí)，還積極爭(zhēng)取區(qū)外來(lái)電。

河北省則堅(jiān)持“電煤中長(zhǎng)協(xié)+省內(nèi)煤礦+儲(chǔ)煤基地+鐵路沿線發(fā)運(yùn)站”四位一體保供體系，統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩種資源，加大省外煤炭調(diào)入，落實(shí)國(guó)家六部委與省政府簽訂的《煤炭安全保供責(zé)任書(shū)》，指導(dǎo)省內(nèi)煤炭企業(yè)在確保安全前提下穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。為保證電價(jià)穩(wěn)定，河北省還制定《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，明確河北省煤炭出礦環(huán)節(jié)中長(zhǎng)期交易價(jià)格合理區(qū)間。

7月以來(lái)，南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)公司多舉措保障電力供應(yīng)。為滿足迎峰度夏期間電力需求，廣東電網(wǎng)源網(wǎng)荷三側(cè)共同發(fā)力，全力保障電力供應(yīng)平穩(wěn)有序。

在電力生產(chǎn)供應(yīng)情況方面，中電聯(lián)發(fā)布的《2022年上半年全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》指出，截至2022年6月底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量24.4億千瓦，同比增長(zhǎng)8.1%；上半年全國(guó)規(guī)模以上電廠發(fā)電量3.96萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.7%。

王躍峰建議，應(yīng)對(duì)好極端氣象情況下的能源保供，首先要從機(jī)制方面統(tǒng)籌好供求關(guān)系。若全年社會(huì)生產(chǎn)生活保持平穩(wěn)，那么極端氣象帶來(lái)的保暖、空調(diào)等負(fù)荷將成為突出的用電增量部分，這也是每年我國(guó)迎峰度夏、迎峰度冬的主要原因。對(duì)于電力生產(chǎn)而言，如果按照年最大峰值負(fù)荷設(shè)計(jì)電力供應(yīng)能力，那么在其他時(shí)段電力將處于過(guò)剩狀態(tài)，對(duì)設(shè)備經(jīng)濟(jì)性而言是不利的。如果能在極端氣候期間，利用價(jià)格機(jī)制適度提高高載能等用電負(fù)荷電價(jià)，優(yōu)化其用電行為，則可充分保障民生用電。

在考慮如何應(yīng)對(duì)高溫極端天氣之余，人們也在反思其背后的氣候變化問(wèn)題。

董秀成表示，氣候變化問(wèn)題目前已經(jīng)成為全球性的問(wèn)題，尤其是歐美等國(guó)也相繼出現(xiàn)歷史上少見(jiàn)的高溫天氣。因此，異常天氣不斷出現(xiàn)，極端天氣頻發(fā)，或許成為未來(lái)的“新常態(tài)”。氣候變化需要世界各國(guó)高度重視，其中減污降碳是應(yīng)對(duì)措施中的重中之重，而實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)也已成為不少國(guó)家的重要戰(zhàn)略和政策方向。