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印度將啟動(dòng)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)億盧比的基建計(jì)劃
飽受新冠疫情反復(fù)困擾的印度還在不斷掙扎，最近又有了新動(dòng)作。在8月15日印度獨(dú)立日慶?；顒?dòng)上，印度總理莫迪發(fā)言稱，印度將啟動(dòng)規(guī)模達(dá)100萬(wàn)億盧比(約合1.35萬(wàn)億美元)的基建計(jì)劃。目前，這份計(jì)劃的細(xì)節(jié)還并未公布，而“改革者”莫迪能否帶領(lǐng)印度走出經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，也充滿未知。
這項(xiàng)計(jì)劃名為“Gati Shakti”，莫迪希望以此創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，并提振經(jīng)濟(jì)。當(dāng)天，莫迪并沒(méi)有透露這100萬(wàn)億盧比將如何分配和使用，只公布了方案實(shí)施的大方向。
莫迪特別強(qiáng)調(diào)了能源獨(dú)立。根據(jù)莫迪的說(shuō)法，印度計(jì)劃到2030年將可再生能源發(fā)電能力擴(kuò)大近5倍，以實(shí)現(xiàn)其碳中和目標(biāo)。他表示：“印度要自力更生，就必須實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。印度將在第100個(gè)獨(dú)立日實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。”
目前，作為世界第三大能源消費(fèi)國(guó)和石油進(jìn)口國(guó)，印度85%的石油需求依靠進(jìn)口，每年為能源進(jìn)口支付12萬(wàn)億盧比。印度的目標(biāo)是在未來(lái)25年內(nèi)減少能源進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。
除了將基建計(jì)劃的資金用于能源，莫迪當(dāng)天還表示，基建計(jì)劃的投資還將用于物流，目的在于幫助整合各種運(yùn)輸方式，縮短出行時(shí)間，提高行業(yè)生產(chǎn)率，從而提高印度工業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
HDFC銀行有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Abheek Barua對(duì)此分析稱：“物流是印度基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)的最大制約因素。莫迪正試圖改善國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈，并融入國(guó)際供應(yīng)鏈，這將有助于提高印度在全球經(jīng)濟(jì)中的出口份額。”
受疫情影響，印度經(jīng)濟(jì)下滑明顯。2020年5月，印度政府推出20萬(wàn)億盧比的經(jīng)濟(jì)刺激一攬子計(jì)劃，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這大約是印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%。莫迪在當(dāng)時(shí)表示，新冠疫情給印度上了一課，印度必須要自力更生，因?yàn)檫@是前進(jìn)的唯一道路。
除了為“自給自足”的目標(biāo)而努力，解決長(zhǎng)期以來(lái)需求端的問(wèn)題也是印度此次推出基建計(jì)劃、大手筆“撒錢”的原因。今年7月底，印度國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)Care Ratings表示，加大投資是解決印度經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的主要手段，依靠投資產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)，可以有效激發(fā)社會(huì)需求。
對(duì)于這份剛剛“官宣”的基建計(jì)劃，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員劉小雪告訴記者，莫迪再一次向世界展示了他推動(dòng)改革的決心和信心。目前，印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不算完善，港口建設(shè)比較落后。在市政方面，只有德里和孟買等大城市有地鐵。她表示，改善基礎(chǔ)設(shè)施本身有利于投資，良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能吸引更多投資者。因此，在印度政府準(zhǔn)備大手筆投資基建方案的同時(shí)，基建對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也有推動(dòng)作用。
劉小雪進(jìn)一步表示，印度政府實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立的目標(biāo)可以分為兩個(gè)部分，分別是清潔能源取代石油等傳統(tǒng)能源，和實(shí)現(xiàn)清潔能源自給自足。劉小雪坦言，相對(duì)于達(dá)到碳中和目標(biāo)，莫迪更注重于以清潔能源作為新產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
劉小雪還表示，與其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投資不同，清潔能源也需要私人投資。這就需要印度政府進(jìn)一步明確投資方案，改善投資環(huán)境，吸引更多私人投資者。
值得一提的是，從2008年到2017年的十年時(shí)間，印度在基建方面的投資總共才1.1萬(wàn)億美元，可見這一次超1.3萬(wàn)億美元的計(jì)劃確實(shí)是大手筆。
不過(guò)，這筆錢從哪里來(lái)，也仍然是一個(gè)問(wèn)題。劉小雪坦言：“政府不能光印鈔票，也需要想辦法吸引私人投資。”她表示，不僅是之前提到的清潔能源方面，其他基建領(lǐng)域也可以嘗試吸引私人投資者，從而將私人投資引入公共領(lǐng)域，帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。不過(guò)，劉小雪表示這樣改革的步伐會(huì)很大，對(duì)于莫迪能不能啟動(dòng)改革并獲得成功，仍需要觀望。（ 記者 陶鳳）
