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巴西盡一切可能將國有企業(yè)私有化 吸引外資以振興巴西經(jīng)濟(jì)
巴西衛(wèi)生部4月20日公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)天巴西新冠肺炎新增確診病例69381例，累計(jì)確診14043076例。進(jìn)入4月以來，巴西新冠肺炎日均新增死亡人數(shù)在3000人左右，幾乎占了全球日均的三分之一，而巴西第二大城市里約熱內(nèi)盧的死亡人數(shù)已連續(xù)第六個月超過出生人數(shù)。隨著變異新冠肺炎病毒在巴西流行，以及南半球進(jìn)入秋冬季，巴西疫情不僅沒有緩解，反而形勢尤為嚴(yán)峻。
“佛系”抗疫、因疫情惡化的經(jīng)濟(jì)、崩潰的醫(yī)療系統(tǒng)，持續(xù)的禁飛令、邊境封鎖、居家隔離等各種防疫措施，讓服務(wù)業(yè)占GDP約63%的巴西經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇。惡化的經(jīng)濟(jì)，疫情導(dǎo)致財(cái)政支付的巨幅增加，使本已負(fù)債高企的巴西進(jìn)一步擴(kuò)大債務(wù)比重。根據(jù)巴西央行發(fā)布的數(shù)字，今年2月，巴西公共債務(wù)總額達(dá)到6.744萬億雷亞爾，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)近90%，創(chuàng)2008年使用現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法以來的最高紀(jì)錄。中國銀行研究院最新發(fā)布的《2021年二季度經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告》指出，在主要新興經(jīng)濟(jì)體中，巴西面臨較高的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
疫情蔓延、債臺高筑，為了償還內(nèi)外債，今年2月巴西重啟停滯了幾年的國有企業(yè)私有化計(jì)劃，試圖吸引外資，振興巴西經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政收入的增加，加強(qiáng)疫情所需的財(cái)政援助。巴西總統(tǒng)博索納羅甚至直言，盡一切可能將國有企業(yè)私有化。
基于此，巴西聯(lián)邦政府從4月7日起連續(xù)三天舉行拍賣會，拍賣全國22個機(jī)場、一條鐵路和五個港口的30年特許經(jīng)營權(quán)，計(jì)劃融資1000億雷亞爾(約合1200億人民幣)。目前，巴西政府已經(jīng)拍賣了22個機(jī)場籌集到33億雷亞爾(約合38.5億人民幣)，遠(yuǎn)超期望的最低拍賣值。
巴西經(jīng)濟(jì)部4月14日向外界公布了包括出售巴西國家郵政和電報(bào)公司在內(nèi)的一攬子國有企業(yè)私有化計(jì)劃，旨在吸引私人企業(yè)投資國有企業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)巴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該法令由巴西總統(tǒng)博索納羅于4月13日簽發(fā)?？偨y(tǒng)府總秘書局發(fā)布的一份聲明中介紹了作出這項(xiàng)決定的原因：“聯(lián)邦必須將精力集中在那些只有政府介入才能得以實(shí)現(xiàn)的全國性重點(diǎn)領(lǐng)域”。
在這一攬子計(jì)劃中，巴西郵政私有化將作為其經(jīng)濟(jì)部的重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，計(jì)劃于今年8月底前完成。巴西政府希望通過巴西郵政私有化為該公司獲得融資機(jī)會，加速郵政現(xiàn)代化，并為該國創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會和收入。
4月15日，巴西能礦部計(jì)劃在今年下半年拍賣帕拉州一處礦產(chǎn)開采權(quán)，預(yù)計(jì)吸引投資20億雷亞爾。該區(qū)域面積一萬公頃，巴西地質(zhì)服務(wù)局(CPRM)估計(jì)未來高嶺土儲量可達(dá)8億噸。
在全球30個主要經(jīng)濟(jì)體的貨幣中，雷亞爾貶值幅度最高，去年以來到目前貶值近40%。在雷亞爾大幅貶值的情況下，對于國際投資者來說，巴西政府推行的國有資產(chǎn)私有化將給他們帶來“抄底”機(jī)會。巴西出口投資促進(jìn)局主席塞爾吉奧·塞戈維亞近日表示，巴西的投資機(jī)會量大且種類繁多，石油和天然氣、基礎(chǔ)設(shè)施、可再生能源以及醫(yī)療保健等行業(yè)很有吸引力。
中國是對巴西投資最多、增速最快的國家之一，對巴西累計(jì)投資已超800億美元，涵蓋農(nóng)業(yè)、能源礦產(chǎn)、交通、通信、金融、電力等廣泛領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了4萬余個直接就業(yè)崗位。其中巴西還是中國在南美最大的農(nóng)業(yè)投資目的地。中國駐巴西大使楊萬明日前接受記者采訪時表示，10余家中國大型農(nóng)企均將巴西作為海外重點(diǎn)合作對象，在當(dāng)?shù)?span id="p8bcvqzyi6y0" class="keyword">投資涉及谷物、糧油、糖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、煙草等廣泛領(lǐng)域。比如，中國最大的食品加工和貿(mào)易企業(yè)中糧集團(tuán)，對巴累計(jì)投資近50億美元，涉及碼頭、筒倉、大豆廠等多個項(xiàng)目，已成為巴第四大谷物出口商。去年中國企業(yè)克服疫情困難，擴(kuò)大了在巴西的基建、新能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域投資，表明中國企業(yè)對投資巴西充滿信心和熱情。
