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日本將設專門機構監(jiān)督IT巨頭 著眼美國四企業(yè)

日本《讀賣新聞》2月14日刊載題為《日本將設立監(jiān)督IT巨頭的專門機構》的報道稱,日本政府13日決定,為了確保大型IT企業(yè)經營活動的公開透明,內閣官房將設立綜合性的專門機構,負責監(jiān)督企業(yè)的交易以及相關政策的擬定。預計這一新機構將從今年秋天開始運行,并將基于該機構掌握的信息,由公正取引委員會(對相關企業(yè))實施抽查。此外,圍繞IT巨頭公平交易的立法工作也在研究中。

報道稱,13日,日本首相安倍晉三在官邸召開的“未來投資會議”上指示,就專門機構的具體工作方式進行研究。這位首相在會上說:“為了就數(shù)字市場的競爭政策展開協(xié)調,使得在具備高水平專業(yè)知識的同時實施快速應對成為可能,我們需要建立新的體制,擺脫垂直領導的固有思維。”

報道稱,政府的著眼點是被合稱為GAFA的四家美國IT巨頭,分別是谷歌、蘋果、臉書和亞馬遜。一方面,它們提供了網購、搜索等領域的便捷服務。另一方面,它們又利用其積累的海量個人信息謀求市場壟斷。

報道稱,專門機構的事務局將由借調自公正取引委員會和經濟產業(yè)省的人員構成,還將召集法學、信息工程、系統(tǒng)論等領域的專家。按照某位政府關系人士的話說,在應對瞬息萬變的數(shù)字市場方面,單純依靠既有監(jiān)督部門的經驗是不夠的。

報道介紹,新的機構除對IT巨頭是否存在問題行為進行核查外,預計還將負責政策指針和法律法規(guī)的制定,對確保交易透明公開等的立法工作進行研究,比如規(guī)定企業(yè)有義務公示重要合同的條款等等。公正取引委員會的抽查還將建立起有助于提高規(guī)則執(zhí)行效果的機制。

報道稱,此外,這一專門機構還將對IT巨頭收購新興企業(yè)以實現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷、提升自身影響力的行為采取對策。

報道稱,通過收購新興企業(yè)壟斷數(shù)據(jù)的問題產生于2014年,當時臉書公司斥資兩萬億日元(約合180億美元)收購了美國移動通信應用服務商沃茨阿普公司(WhatsApp)。

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