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企業(yè)開辦無需交住所材料！北京經(jīng)開區(qū)試行住所“零材料”改革
(資料圖)
近日，北京經(jīng)開區(qū)正式印發(fā)《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)住所“零材料”改革工作方案》，揭開相關(guān)改革工作的序幕。這也意味著未來亦莊新城225平方公里全域范圍內(nèi)，除了在工商領(lǐng)域辦理登記注冊事項免于提交房產(chǎn)證和住所使用說明外，還在出版物零售或出租、人力資源服務(wù)、普通地下室使用備案等企業(yè)群眾密切關(guān)注的領(lǐng)域，實現(xiàn)了房產(chǎn)證和租賃合同的免交。企業(yè)群眾再也不用為了開具證明焦頭爛額、反復(fù)跑腿了。
不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋所有權(quán)證）、租賃合同、方位圖（位置圖）等各類住所或經(jīng)營場所證明文件可謂是企業(yè)的“地理身份證”。無論是企業(yè)的創(chuàng)立之初，還是發(fā)展中的“擴容”“遷徙”“更新”等階段，完成相應(yīng)的審批手續(xù)都離不開“地理身份證”的參與。但每次都要重新開具、提交、報審、核驗相關(guān)的證明文件，花費大量的時間精力。無論是對于企業(yè)，還是對于住所的產(chǎn)權(quán)人（管理人）而言，這都是亟須解決的難題痛點?！巴瑫r，因為缺少智能化標準化的地址庫，產(chǎn)權(quán)人或者管理者如果不能及時更新信息，將無從得知住所的真實情況，監(jiān)管的壓力和難度大?！毙姓徟窒嚓P(guān)工作人員介紹，住所“零材料”改革正是為了降低市場主體辦事和交易成本，并進一步釋放住所資源，提升區(qū)域住所資源透明度，在實現(xiàn)住所信息及時可得的同時，依托地址資源庫為地址核驗提效，從源頭上有效防范虛假地址。
為實現(xiàn)改革目標，經(jīng)開區(qū)首先搭建“亦址通”標準化地址庫，面向亦莊新城225平方公里內(nèi)全域開放，由產(chǎn)權(quán)人（管理人）自愿通過線上線下方式，自主向?qū)徟块T提交住所（經(jīng)營場所）證明文件，并對地址及地址使用真實性、合法性進行信用承諾。相關(guān)信息“入庫”后，審批部門采用線上數(shù)據(jù)對接+線下人工核驗相結(jié)合的方式，最大程度確保地址信息的真實性?！拔覀儗⒏鶕?jù)具體事項辦理要求，不斷積累地址申報數(shù)據(jù)，完善標準化地址庫?！毕嚓P(guān)負責人說道。
在“亦址通”標準化地址庫形成的基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)打通數(shù)據(jù)壁壘，在北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（經(jīng)開區(qū)政務(wù)網(wǎng)站）上線“住所‘零材料’改革專區(qū)”，對外展示標準化地址信息，降低市場主體獲取地址信息的難度。
此后，當有市場主體需要辦理涉及住所材料的審批業(yè)務(wù)時，可直接點擊“住所‘零材料’改革專區(qū)-市場主體入口-經(jīng)營空間超市”按需檢索，查看園區(qū)的相關(guān)介紹，地理位置、產(chǎn)權(quán)單位等信息，可直接與園區(qū)聯(lián)系達成入駐意向，不再需要中介參與協(xié)助。產(chǎn)權(quán)人可進行地址自主申報，填寫意向入駐企業(yè)，只需通過“亦址通”地址庫的授權(quán)，由系統(tǒng)生成帶有唯一二維碼的《住所使用說明》。隨后，相關(guān)數(shù)據(jù)將自動推送至“e窗通、一網(wǎng)通辦”等業(yè)務(wù)審批平臺，用于后續(xù)審查工作。直到所有業(yè)務(wù)流程完成，市場主體都無需提交任何住所相關(guān)證明文件，真正實現(xiàn)“零材料”。
值得一提的是，住所“零材料”改革還創(chuàng)新建立了“政府+產(chǎn)權(quán)人+市場主體”多元共治模式，依托“審管執(zhí)信”一體化平臺，確保企業(yè)登記事前數(shù)據(jù)校驗和事中事后監(jiān)管的有效銜接，保障了不動產(chǎn)信息和產(chǎn)權(quán)人意愿的“雙真實”，可以有效遏制虛假住所登記問題，提升了共享共治的能力和水平?！凹{入地址庫的住所信息細化到具體樓號與樓層，同時以地址信息為基礎(chǔ)，推動‘亦址通’標準化地址庫與大數(shù)據(jù)平臺、企業(yè)鏈、一張圖對接，實現(xiàn)地址在線核驗。”有關(guān)負責人表示，改革將以住所管理為切入點，推動“有效市場”與“有為政府”高效結(jié)合，通過信息定向推送、異動雙向提醒、登記信息速查等功能，推動政府與市場信息雙向傳遞和管理服務(wù)雙向互動，實現(xiàn)審管環(huán)節(jié)“全聯(lián)動”。
經(jīng)開區(qū)行政審批局相關(guān)負責人告訴小亦，下一步，經(jīng)開區(qū)將利用線上線下各種形式，做好住所“零材料”改革政策的宣傳、解讀和培訓，不斷擴大改革政策知曉度與惠及面，最大程度釋放改革紅利。本次改革試點在亦莊新城225平方公里全域范圍開展，首批納入試點的地址原則上不超過25個，后續(xù)將結(jié)合改革推進情況，逐步擴大對象范圍。
來源 北京亦莊 | 作者 黃巧維
編輯 莫凡
流程編輯 劉偉利
