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證監(jiān)會副主席方星海：期貨行業(yè)要不斷提升重要大宗商品價格影響力 在助力構建新發(fā)展格局中發(fā)揮應有作用
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。在9月8日舉行的2023年中國(鄭州)國際期貨論壇上，證監(jiān)會副主席方星海表示，近年來，期貨市場加快推進自身對外開放、深化功能作用發(fā)揮，取得了明顯進展，具體表現(xiàn)在以下幾方面。
一是制度型開放格局初步形成。隨著期貨和衍生品法的發(fā)布實施，相關配套規(guī)章規(guī)范不斷完善，期貨市場法治體系的“四梁八柱”基本建成，圍繞交易所跨境業(yè)務合作、外資機構準入、境外客戶管理等開放關鍵領域，配套制度安排逐漸完善，為雙向開放提供了強有力的法治化、規(guī)范化制度保障，有效提升了期貨市場開放的力度和速度。
二是開放的廣度和深度持續(xù)拓展。品種業(yè)務供給方面，以原油期貨上市為起點，我國期貨市場已有24個品種相繼實現(xiàn)對外開放，46個商品、股指期貨及期權產品面向合格境外機構投資者(QFII)、人民幣合格境外機構投資者(RQFII)開放交易，近期上市的集裝箱運價指數期貨實現(xiàn)了服務類品種開放的突破。境外機構參與方面，隨著開放品種范圍不斷擴大，境外客戶參與數量持續(xù)增加，以鄭商所品種為例，目前已有60余個QFII/RQFII機構參與，境外客戶遍及23個國家和地區(qū)。期貨公司外資股比限制完全放開，外資新設及控股期貨公司均實現(xiàn)新的突破。境外機構和交易者的參與，為期貨市場帶來了更多元的交易結構和更全面的價格代表性。
三是國際價格影響力顯著提升。“中國價格”在國際市場正逐漸被廣泛使用，以原油、PTA(精對苯二甲酸)等為代表的重點開放品種已成為跨境貿易定價的重要參考和基準?？鐕凸?、貿易商、金融機構中的標桿性企業(yè)均參與了原油期貨交易，這些市場主體交易形成的期貨價格，已成為國際石油市場的重要價格信號;20號膠期貨價格已成為我國進口天然橡膠的重要貿易定價基準;PTA期貨價格已成為上游PX(對二甲苯)和下游瓶片對外貿易的重要定價參考，較好滿足了聚酯相關企業(yè)“走出去”的定價避險需求;白糖、棉花等一些具有“雙循環(huán)”屬性的大宗商品，在“一帶一路”、RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定)等區(qū)域性跨境貿易中，正在逐步發(fā)揮出亞洲時區(qū)定價基準的作用;此外，我國上市的中間產品期貨受到境外市場廣泛關注，境外交易所正積極尋求與我國期貨交易所開展相關合作。
方星海表示，黨的二十大報告提出，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。期貨行業(yè)要認真貫徹黨的二十大精神，進一步堅定開放的決心和信心，穩(wěn)步擴大高水平對外開放，不斷提升重要大宗商品價格影響力，在助力構建新發(fā)展格局中發(fā)揮應有作用。
方星海認為，下一步，將重點做好以下工作：一是持續(xù)優(yōu)化開放型品種業(yè)務布局。抓住國際期貨變化的有利機遇，推出更多特定品種，穩(wěn)步拓寬QFII/RQFII的投資范圍，不斷深化交易所跨境業(yè)務合作，在風險可控前提下積極探索更加多元化的開放路徑。二是優(yōu)化完善開放條件下的制度規(guī)則，積極借鑒國際最佳實踐，建立起與國際接軌并具有鮮明中國特色的開放型制度體系，持續(xù)改善和穩(wěn)定市場預期，為境外客戶參與中國期貨市場提供更加便利友好的環(huán)境。三是加強跨境監(jiān)管與合作，促進雙邊及多邊交流對話和監(jiān)管協(xié)作，進一步強化開放條件下監(jiān)管能力建設，加強對期貨市場跨境交易行為和資本流動的監(jiān)測和分析研判，著力維護期貨市場整體安全平穩(wěn)運行。
此外，近年來，中國特色現(xiàn)代期貨市場建設持續(xù)深入推進，期貨業(yè)務模式日益豐富、服務領域不斷拓展，助力經濟社會高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設的作用日益增強。
方星海表示，在服務資源配置與宏觀調控方面，期貨市場交易高效規(guī)范、公開公正，期貨價格具有預期性、連續(xù)性、公開性和權威性特征，有助于充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全國統(tǒng)一大市場建設，助力提升宏觀經濟運行評估和調控的精準度。在服務建設現(xiàn)代化產業(yè)體系方面，期貨市場產品創(chuàng)新緊跟現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展趨勢，具有中國特色的中間產品期貨體系正在逐步完善，工業(yè)硅、碳酸鋰等新能源領域基礎材料品種陸續(xù)上市，有利于鞏固產業(yè)國際競爭地位、服務制造強國建設、增強綠色低碳行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。在服務農業(yè)強國建設方面，期貨市場已上市42個涉農期貨期權產品，依托“保險+期貨”“商儲無憂”等具有中國特色的市場服務模式，降低了農業(yè)生產經營主體面臨的市場風險，在增加農民收入、保障糧棉油安全等方面發(fā)揮了獨特作用，助力鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。
